明确责任 完善制度 严格要求 重在实效
国家海洋局高标准办理两会议案建议提案

记者近日从国家海洋局获悉，2015年国家海洋局承办的全国人大21件议案、39件建议和全国政协38件提案全部按时完成，确保件件落到实处。

国家海洋局办公室有关负责人表示，近年来人大代表围绕海洋强国战略、建设法治海洋、海域资源管理、海洋生态文明、海洋意识提高等方面提出了很多建议，政协提案内容切中海洋热点和难点问题，具有很强的实践性和可操作性，对推动海洋事业快速健康发展起到了非常重要的作用。国家海洋局始终高度重视两会代表建议和委员提案办理工作，确保工作取得实效，历年来的两会案件办理和服务工作都得到了全国人大、政协的充分肯定。

2015年，国家海洋局各承办部门在建议、提案办理过程中进一步明确分工责任，完善规章制度，创新工作方式，严格坚持“三审”（员、处、司三级核稿）、“三坚持”（坚持在调查研究基础上答复、坚持在与代表充分沟通后答复、坚持依法依规答复）和“两对照”（答复内容与案件内容对照、答复内容与当前海洋工作实际对照）原则，确保答复内容务实，文字严谨，格式规范，严把答复文稿质量关。同时，国家海洋局坚持把答复办理与业务工作紧密结合，以“吸收民意、增进沟通，重在实效、推进发展”为目标，通过走访、调研、座谈等多种方式，加强与代表、委员的沟通联系，摸清代表、委员提出建议、提案的背景情况，做实做牢基础工作，归纳总结已有进展，认真分析建议实施价值，推动海洋业务工作取得新突破。

据统计，2015年国家海洋局承办人大重点督办建议1件，议案21件，一般建议38件，涉及14个代表团；承办政协提案38件。这些议案、建议和提案分别由国家海洋局办公室、战略规划与经济司等11个部门或局属单位具体承办，均在规定时间内办理完结。值得一提的是，针对在《中华人民共和国海洋环境保护法》中增加“海洋生态补偿”相关条款的建议，国家海洋局配合国务院法制办开展《海洋环境保护法》及配套条例的修订工作，已列入2015年国务院立法计划一档项目。同时，国家海洋局关于海洋生态补偿的意见和建议得到了有关部委的大力支持，为下一步修订《海洋环境保护法》，将海洋生态补偿纳入法治轨道奠定了基础。

结合议案、建议和提案办理工作，国家海洋局加快推进海洋强国建设，开展基础性、战略性问题研究，健全举报、听证、舆论监督和公众监督等制度，有效推动了国家和地方海洋事业的发展。