深化改革，打造更具活力的体制机制，是中央对海南的新要求，也是海南又好又快发展的不竭动力。1日下午召开的五届省政府第一次全体（扩大）会议透露：海南省政府2008年将着力推进六项改革。

    省直管市县管理体制改革。海南省委决定上半年召开五届三次全会研究部署这项工作，进一步理顺省与市县的关系，科学划分职权，逐步形成省与市县决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，建成服务型政府。会议要求海南省政府各部门加快政务服务中心建设，尽快把省政府34个部门的行政许可和行政审批事项全部集中到省政务大厅办理，为广大群众和投资者提供“一站式”服务。

    农垦改革。国务院今年将正式宣布海南农垦下放海南省统一管理，会议要求省农垦总局以及省财政厅、人劳厅等部门要按照国务院的要求抓好落实，解决农垦职工民生问题，深化农垦管理体制改革的研究，推进农垦内部改革，推动农垦部分优势产业整合上市，早日使农垦成为海南发展的新亮点。

    国企改革。会议提出，要把国企改革的重点从原来的改制、破产、安置职工，转移到以发展为主，实施资产再重组，提高国有资产的整体运营效益上来，下功夫培育一批优质企业和上市公司。同时，认真落实鼓励和支持个体私营经济发展的各项政策，激发活力。

    集体林权制度改革。要在前一个时期试点工作的基础上全面推开集体林权制度改革，明确林地所有权和使用权，放活经营权，确保收益权。

    农村综合配套改革。建立和完善精干高效的农村行政管理体制、政府保障的农村义务教育体制、覆盖城乡的公共财政制度。

    农信社改革。搞好市县统一法人、增资扩股等工作，创造条件组建区域性的农村商业（合作）银行、村镇银行，实施好格莱珉银行模式小额信贷试点项目，等等。

    会议还明确提出：探索建立发展成果及时普惠广大群众的机制，作为新时期经济特区的一项新使命、新特征来抓。并确定了当前重点抓好的七件事。

    一是拿出本届政府任期内海南解决民生问题的规划。省财政厅牵头，省人劳、教育、卫生、建设、民政、扶贫等部门将参与制定规划。本届政府将切实把新增财力的主要部分用于改善民生，力争一年解决一两件实事。

    二是全面启动城镇居民基本医疗保险工作。会议要求，省人劳厅、卫生厅要抓紧搞好组织发动、方案细化和实施工作，确保7月1日起启动待遇支付，争取比全国提前两年实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。

    三是实现养老保险省级统筹。省人劳厅要在深入论证的基础上，5月份拿出省级统筹实施方案及收支核定办法，7月全面实施养老保险省级统筹。

    四是廉租住房。省建设厅、财政厅、民政厅要抓紧这项工作，兑现今年新建廉租住房5205套、经济适用住房15026套的计划，使困难群众的住房难问题得到改观，对符合住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的家庭做到应保尽保。

    五是教育扶贫移民工程。省教育厅要与市县紧密配合，确保今年在5个国家扶贫开发工作重点县和3个省级扶贫开发工作重点市县顺利实施。

    六是就业问题。要重点解决好“零就业家庭”和“失地农民”的就业问题，确保每个零就业家庭和农村贫困家庭至少有一名劳动力就业，确保被征地农民每户至少有一个合格劳动力就业。

    七是物价问题。2008年1月—2月海南消费价格上涨很快，控制物价过快上涨的压力很大。会议要求省物价局等部门要加强市场价格监测和预警，必要时实行临时价格干预措施，确保重要消费品和服务价格基本稳定。（记者 陈成智）