国务院推进价格改革 有效破除垄断壁垒
中央政府门户网站 www.gov.cn 2014-11-17 17:02 来源: 中国网
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    国务院总理李克强11月15日召开国务院常务会议,部署加快推进价格改革,重点改革能源、交通、环保等价格形成机制。此轮重拳推出的价格改革,必将有效破除行业垄断,既维护消费者权益,也保障企业的公平竞争环境,更将进一步深化我国经济体制改革。

  过去30多年的价格改革,我国已经实现了一般竞争性行业的市场定价,但在供电、供水、石油、通信等垄断行业的改革步伐一直缓慢。水、电、石油、天然气、交通、电信等都是关系国计民生的公共基础产品,由于其本身所具有的双重属性——公共性和市场性,多年来一直为政府所掌控,形成行业垄断壁垒,无论消费者、生产者,还是市场机制的良性运转都深受其影响。

  价格改革因牵一发而动全身,改革推进所以异常艰难。“必须爬过价格改革这道坎”,李克强在会议上强调,凸显了政府啃下价格改革这块“硬骨头”,破除行业垄断的坚强决心。

  此次会议指出,要缩小政府定价范围,实行公开透明的市场化定价,有利于维护生产者和消费者合法权益,以合理的价格信号促进市场竞争,破除垄断,撬动社会资本投资,以结构性改革的成效推动转方式、惠民生。

  会议还确定,要以逐步有序的方式,改革能源、交通、环保等价格形成机制,疏导价格矛盾,稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。要抓紧制定价格改革方案,做到统筹配套,成熟一项、推出一项。同时要完善监管措施,维护良好价格秩序。

  重拳之下,必有良效。此轮推出的价格改革,期待打破行业垄断,实现利好老百姓、企业,和市场机制良性运行的多赢局面。

  价格改革,将有力维护消费者的权益。以垄断行业中的石油业为例,中石油中石化依靠行业垄断和价格保护,一方面长期通过价格政策,从消费者身上赚取高额利润,同时还因提供低劣油品,一度被称为雾霾天气的重要推手。而如今成品油价格打破了僵化的价格机制,开始由市场定价,近日则出现与国际市场相联动的“八连降”,消费者可以节省不少油费和开支。

  价格改革,将还企业一个公平竞争的市场环境。垄断与竞争天生是一对矛盾,通过行业壁垒和政策保护,垄断企业阻止其他企业和社会资本进入,形成固化的排斥竞争的利益格局。在水、电、石油、天然气、交通、电信这些垄断行业,民营企业和社会资本都无法进入竞争,生生被挡在行业门外。改革此类垄断行业的价格形成机制,以合理的价格信号促进市场竞争,撬动社会资本投资,打破行业壁垒,将为企业竞争创造更加公平的环境。

  价格改革,将进一步深化我国经济体制改革。要让市场在资源配置中起决定性作用,就要建立由市场决定价格的机制。凡是能通过市场竞争形成价格的,要坚决交给市场。其实,早在今年5月,国务院就出台《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,意见要求,积极稳妥推进资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务价格改革。继续深化国有企业改革,加快发展混合所有制经济,推进国有资本投资运营公司试点,有序推进电信、电力、石油、天然气等行业改革。此轮价格改革,正是贯彻我国经济体制改革的重要内容,必将有效促进市场机制的有效运行。(拉雅)

责任编辑: 傅义洲
 

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