| [主持人]各位网友，大家好，这里是中国政府网在线访谈。今天，我们很高兴邀请到财政部部长助理张通做客中国政府网，就实施积极的财政政策相关问题与网友进行在线访谈。欢迎您，张助理。[04-09 15:00] |
| [财政部部长助理 张通]主持人好，各位网友，大家好。今天，非常高兴来到中国政府网与大家沟通交流，非常感谢大家长期以来对财政工作的关心和支持。[04-09 15:00] |
| [网友 爱操心]今年1-2月，财政收入下降较多，您如何看待2009年财政经济形势？[04-09 15:02] |
| [张通]2009年1-2月份，全国财政收入10239.84亿元，比去年同期减少1315.55亿元，下降11.4%。其中，中央本级收入5168.41亿元，减少1311.97亿元，下降20.2%；地方本级收入5071.43亿元，减少3.58亿元，下降0.1%。财政收入下降原因主要有两个方面。[04-09 15:03] |
| [张通]一是受经济下行影响较大。国际金融危机对我国经济也有一定的冲击。经济增长放缓，价格回落明显，进出口大幅下降，企业效益下滑，各主体税种税基均有不同程度的减少，造成主体税种收入下降，直接影响了财政收入增长。[04-09 15:04] |
| [张通]二是政策性减免税费较多。为促进经济增长，加强宏观调控，去年以来国家先后出台了一系列税费减免政策，包括增值税转型改革、调高部分产品出口退税率、提高个人所得税工薪所得减除费用标准、调高部分产品出口退税率、取消和降低部分产品出口关税、降低证券交易印花税税率并改为单边征收、暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税、降低住房交易税收、对购置1.6升及以下排量乘用车暂减按5%征收车辆购置税、停征工商两费、取消和停征100项行政事业性收费等。这些政策全年将减轻企业和居民负担约5000亿元。其中，1-2月减收约700多亿元。[04-09 15:05] |
| [张通]2009年财政收支紧张的矛盾非常突出。从收入看，受经济增长减速等因素影响，我国经济发展困难增多，企业效益下降，财政收入来源明显减少。同时，为保持经济平稳较快发展，要实施积极的财政政策，实行结构性减税。近几年财政收入增长快的一些特殊因素，在2009年减少或没有了，也加大了财政增收的难度。[04-09 15:06] |
| [张通]从支出看，增加政府公共投资规模，保障和改善民生，加强"三农"、教育、社会保障和就业、医疗卫生、节能减排等经济社会发展重点领域，缓解部分行业和企业经营困难，支持灾后恢复重建等，都需要财政加大投入力度。财政支出基数较大、刚性很强，也增加财政支出的压力。因此，2009年全国财政收支形势是比较严峻的。[04-09 15:06] |
| [张通]2009年全国财政收入预算安排66230亿元，比2008年增长8%。为确保完成全年预算，必须牢固树立过紧日子的思想，狠抓增收节支。一方面要依法加强收入征管，努力增加财政收入；另一方面要严格控制一般性财政支出，压缩因公出国（境）经费、车辆购置及运行费用、公务接待费用，坚持勤俭办一切事业。[04-09 15:07] |
| [网友 梦里下扬州]国际金融危机仍在蔓延，财政部门该如何进一步发挥作用，促进我国经济平稳较快增长？[04-09 15:09] |
| [张通]2008年，根据国内外经济形势发展变化，中央对宏观调控导向作了两次重大调整。年中，适时把宏观调控的首要任务，从防经济过热、防明显通胀，调整为"保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨"。9月份，又果断地把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来。[04-09 15:10] |
| [张通]根据中央宏观调控导向，年中在实施稳健财政政策的过程中，采取了一些更为积极的财税政策措施。10月份后进一步明确实施了积极的财政政策，适当减免税费，多次提高出口退税率，增加中央政府公共投资和重点支出，对促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。[04-09 15:11] |
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