正在北京出席全国政协十届五次会议的吉林省政协副主席、全国政协委员、省民建主委伍龙章认为，大力开展农村劳动力转移培训是国家战略工程。实施以来，各方面给予了高度重视，取得了很大成就。但伍龙章委员在调研中体会到，这项工程涉及面广，推动难度很大。他建议，应以城市为重点，进一步强化政府责任的落实。“农村劳动力转移去向主要是城市，并且是城市建设的重要力量，提高农村转移进城人员的教育程度、增强其生存和发展能力的责任，应该主要在其所居住地的城市政府。”伍龙章说，调查发现，部门从上而下的“条条式”推动，远不如由城市政府统筹所形成的“块块式”的落实工作效果好。所以，建议中央和各省切实把城市政府开展农村转移人员培训工作情况纳入到政绩考核体系，督促其将转移人员的培训摆上重要议事日程，实行统筹管理和规划，建立“政府统筹、部门合作、社会参与”的管理体制。

    应形成转移培训长效机制。“以实现高质量就业为导向，由各地根据自身特点，建立教育培训机构转移培训工作公示制度，定期对开展转移培训的各类教育培训机构的专业设置、课程安排、收费标准、招生情况、结业和就业情况进行统计和公布。”伍龙章建议建立培训考核聘用制度，把培训结业证书作为与外来务工人员优先签订务工合同的基本依据。

    “农民工是弱势群体，没有强有力的服务保障系统，在转移培训过程中其利益很容易受到损害。”为此，伍龙章建议大力推动各地建立健全城乡统一的劳动力市场，在县城和乡镇所在地设立劳动力市场大厅，或通过电视、广播等媒体，向农民定期发布用工和培训信息，让农民自己选择更合适的培训内容、形式和就业岗位，对农民参加招聘活动实行少收费或不收费。（特派记者常旭 刘桂杰）