欠薪企业清出本地建筑市场

　　施工许可前强制缴纳工程备料预付款

　　开工前强制缴纳农民工工资保证金

　　2006年是党中央、国务院提出三年清理完毕工程款的最后一年，江西新余市从强化惩处措施，加强基建管理，加大检查力度三处着力，加大清欠工程款工作力度，确保农民工过上安心年。

　　建设单位拖欠工程款是老大难问题，新余市将其作为清欠源头来抓。建设单位清欠缓慢，力度不够，将对其暂停划拨资金、项目审批、通报批评、强制变卖汽车和房产还款；各部门下达的投资建设资金，要优先用于清理工程拖欠款；拖欠严重的建设单位，规划部门不予核发规划许可证，建设行政主管部门不进行施工许可证的审批。今年春节后，施工企业仍有拖欠农民工工资行为，将降低企业资质或清理出本地建筑市场，工商部门将其列入“黑名单”，金融机构将其列入不良信誉单位，并限制其贷款。

　　新余市还出台了多项基建管理新规。规定所有建设项目在开工建设前，建设单位必须提供工程投资规模、资金来源和当年投资的资信证明文件；严格政府投资城建、体育、文化设施等项目的审批，对资金来源没有落实的项目一律不得批准立项；建设单位在申领施工许可证前，必须安排一定的工程备料预付款；房地产开发企业项目资本金达不到项目总投资规定比例的，有关部门不得批准其立项。工程开工前，建设单位和施工单位必须缴纳一定数量的农民工工资保证金。（邓爱勇）