《铁路运输安全保护条例》于2005年4月1日起正式实施。在这一年里,铁路系统在铁道部党组领导下,深入开展条例的学习宣传贯彻工作,取得了阶段性成果,铁路运输安全管理工作不断向规范化、制度化、法制化迈进。
为深入开展条例的学习宣传贯彻,铁道部及各铁路局先后组织了几十期培训班,参加培训人员近3000人。铁路各单位利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体,利用铁路站车等公共场所,运用生动的事例、案例,向全路干部职工和旅客货主、铁路沿线群众及社会公众广泛宣传条例的主要内容,使全路干部职工和广大人民群众了解条例内容,自觉遵守条例。在2005年4月1日条例正式施行前后,全路集中组织播发电视公益广告,开展宣传周、基层普法宣讲等各种形式的活动,创造了良好的舆论氛围。
为保证《铁路运输安全保护条例》规定的各项重要制度落到实处,铁道部有关部门认真研究制定配套规章制度,围绕铁路管理机构的职责及管辖范围、铁路安全保护区的划定、行政许可项目的实施、安全执法人员的管理、行政处罚的实施等重大问题,深入调查研究,多方面听取意见,反复沟通协调,先后制定发布了11件部规章、9个行政许可实施办法及实施细则、7个规范性文件。铁道部有关部门还积极指导各铁路安全监督管理办公室规范安全监管及执法程序,建立行政许可实施办法等相关管理制度,以确保依法行政。到目前为止,全路18个铁路安全监督管理办公室都已挂牌,明确了职责分工和行政程序,行政许可工作机制已初步建立。
各铁路局采取有力措施,积极组织落实条例的各项规定,不到一年时间,基本完成了线路安全保护区设置、道口警示标志移交、道路限高防护架安装等项工作,为确保运输安全畅通提供了保障。
此外,铁路部门还对安全保护区内的已有建筑物以及一些违法行为进行了摸底调查工作,并与地方有关部门协同整治,初见成效。(记者 毛丽新)