北京市委办公厅、市政府办公厅日前联合发出通知，转发了市委政法委和首都综治委《关于深入开展平安建设的意见》，要求全市进一步深入开展平安建设工作，构建首都综治工作新格局。

    《通知》提出了平安建设的工作目标:为首都经济发展、社会和谐、人民安康，为2008年奥运会创造平安和谐的社会环境、安全稳定的政治环境、规范有序的经济发展环境和祥和净化的城市环境。

    营造平安和谐的社会环境，重点抓好五个体系建设:建立人民调解、治安调解、司法调解有效结合新的调解体系；坚持精确指导、精确打击，完善“严打”整治工作体系；落实平安奥运各项安保措施，完善社会治安防控体系；全面提升技术防范水平，完善首都科技创安工作体系；严格落实责任制，完善社会管理体系。

    营造安全稳定的政治环境，重点抓好三项机制建设:建立社会调查、网上信息、社会舆情和敏感信息收集、分析、研判预警工作机制等对敌斗争工作新机制；建立对重点人群的管理机制，掌握社会面控制的主动权；建立反恐防暴应急机制，掌握应对突发事件的主动权。

    营造规范有序的经济发展环境，要依法严厉打击严重经济犯罪；加强对重点行业、重大危险源、公共聚集场所的安全监控和管理，重视和加强安全生产工作；提高政法部门主动服务首都改革发展大局的能力。

    营造祥和净化的城市环境包括:加强城市环境秩序整治，坚持依法、科学、从严、有序管理城市，全面提升首都城市管理能力，营造优美的城市环境；针对群众反映强烈的非法小广告、黑车揽客、强乞强讨、无照经营等城市管理顽症问题，组织开展专项整治行动；全面实施“五五”普法规划，深入开展形式多样的法治宣传教育活动，营造良好的法治环境；认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，弘扬中华民族传统美德，营造文明的道德环境；普及“人文奥运”理念，营造一流的人文奥运环境。

    《通知》最后指出，要强化领导责任，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，切实加强对平安建设工作的领导。要坚持齐抓共管，充分发挥职能作用，各负其责、互相配合，形成合力。要为平安建设提供人员和经费保障。要大力宣传先进典型，为首都平安建设营造浓厚的舆论氛围。