在福建省委省政府的高度重视下,福建省各级政府、企业安全意识不断增强,安全投入大幅提高,福建省煤矿安全生产形势正稳步好转,成效初显。这为全省进一步提高煤矿安全生产水平、适时推进煤炭资源整合打下了良好基础。
据悉,福建省的煤矿安全生产工作,根据国家安全监管总局和国家煤监局工作部署,在省委、省政府的正确领导下,结合福建实际情况,在对全省煤炭行业运行形势和矿井安全生产状况进行深入调研的基础上,立足于监察与服务并重,从制度建设、生产许可、隐患排查、事故预防等多方入手,严格履行煤矿安全监察职责。在全省推进煤矿企业安全生产责任主体的落实,健全、完善煤矿安全生产责任制,煤监执法人员深入基层,深入一线,深入井下生产现场,发现薄弱环节,及时采取措施,有效遏制重特大事故发生;向符合安全生产条件的396家煤矿及时颁发《安全生产许可证》,为企业发展赢得空间,同时对存在安全生产突出问题的33家煤矿企业采取严厉措施,坚决不予颁证,并责成地方政府依法予以关实、关死;针对福建省煤矿安全存在顶板事故多发和水害形势严峻的突出问题,一方面制定和完善加强顶板管理、落实敲帮问顶、严禁空顶作业等制度和措施,有效控制顶板事故的发生;一方面严格落实“有组织、有队伍、有装备、有标准、有措施、有预案、有考核、有档案”的“八有”防治水措施,提升煤矿水害治理水平。
在取得安全监察初步成效的同时,福建省适时推进煤矿资源整合,以进一步提升福建省煤矿安全生产水平。根据国家部委和省政府的要求,结合福建省煤层薄、地质结构复杂的自然特点和省内煤矿规模小、数量多、水平低的历史状况,省安监局、福建煤监局日前已联合起草《福建省煤炭资源整合工作实施方案》并经省政府办公厅批转。根据这一方案,福建省将积极推进全省合法矿井之间的整合,进行煤炭资源、资产、资金、技术、管理、人才等生产要素的优化重组,并促成合法煤矿企业对已关闭煤矿尚有开采价值资源的整合。各地政府将按照有效利用资源、合理保护资源及先关后整的原则,首先对一批不具备安全生产条件、破坏浪费资源、非法开采的煤矿坚决予以关闭,继而按照以优并劣、以大并小、有偿重组的原则,以规模大、技术装备水平高的矿井为主体整合其他矿井,以大型煤矿企业整合小煤矿,在2007年底全部淘汰年生产能力3万吨以下的矿井。力争通过资源整合,一方面提高福建省煤矿本身的安全生产水平,从源头上减少和控制煤矿事故,一方面淘汰落后生产能力,优化布局,明晰产权,为福建省煤炭工业健康、持续、稳定发展营造良好平台。
记者日前从福建煤矿安全监察局获悉一组最新统计数据:今年1至5月,全省煤矿安全生产投入比去年同期大幅增长,全省煤矿发生事故起数和死亡人数大幅减少,同比分别下降67.6%和76.6%,降幅为全国最大;全省产煤709.6万吨,同比增长172.6万吨,百万吨死亡率则下降至1.55人,远低于今年5.806人的国家控制指标。(记者 潘绣文)