11月19日，国务院安委会督查组赴辽宁本溪检查小煤矿整顿关闭工作。国家安全生产监督管理总局局长李毅中、国家煤矿安全监察局副局长彭建勋、辽宁省副省长刘国强及督查组一行来到本溪市小市镇重点检查了财源煤矿、东旭煤矿和第一煤矿现场检查工作。

    随后，督查组听取了本溪市安全生产和煤矿整顿关闭工作的汇报。李毅中首先肯定了本溪市安全生产工作取得的成绩，主要表现在5个方面：1、加强了煤矿安全机构，重视安全监管监察机构设置；2、多年来整顿关闭小煤矿工作有一定的力度，取得了一定的成效；3、在日常监管中有重点、有内容；4、率先实现煤矿风险抵押金；5、煤矿企业安全费用提取基本到位，达到了低瓦斯矿井吨煤提取6元的标准。

    李毅中指出，在肯定成绩的基础上，更要看到存在的问题。他指出：市政府、相关部门和矿主一定要防止盲目乐观、麻痹松懈的情绪。这几年安全生产形势好转，但是重特大事故仍然没有得到有效遏制，安全生产工作要做到居安思危、言危思进；要明确两个攻坚战的目标，并在此基础上进一步优化、深化，加快煤矿整顿关闭工作的步伐。对已经关闭的煤矿要做到关实、关死，对核定能力在3万吨以下的煤矿要加快关闭步伐；本溪市的煤矿生产能力复核工作比较严峻。煤矿生产能力复核是为了遏制事故、保证安全、杜绝超能力生产，而不是为了盲目提高产量。他表示要建立、健全、规范资源有偿使用和税收制度；淘汰落后的生产技术和设备；不能用超强度、超工时、超定员的方式实现产量的提升；中介机构不能诱导企业盲目提升生产能力；劳动部门加强对劳动合同的管理，对保险、火工品管理等问题不能掉以轻心。

    据了解，本溪市现有煤矿172家，其中4万吨及以上121家，4万吨以下51家。目前，停产整顿或整改的煤矿59家，责令停产的8家，已经关闭19家。

    2005年本溪市年核定生产能力446万吨，2006年，能力核定后生产能力约为636吨。水、火、瓦斯、顶板等自然灾害不同程度地存在。截至06年10月底，全市共发生煤矿事故9起，死亡11人。（张展）