昨天（14日），上海市政府召开农村综合改革试点工作座谈会，要求认真贯彻落实全国农村综合改革工作会议精神，以推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制三项改革为重点，扎实推进新郊区新农村建设。上海市委常委、常务副市长冯国勤，副市长胡延照出席会议并讲话。

    自2001年以来，上海坚决按照中央部署，结合实际，精心组织，在郊区全面开展了农村税费改革试点工作，走出了“三大步”：一是减费不增税。2002年，在取消农民负担的村提留乡统筹后，不再提高农业税率。二是取消向农民征收的农业税和停止“两工”制度。2003年，率先取消对农民征收的农业税，全市免征农业税1.43亿元，并停止执行农村义务工和积累工制度。三是在全面取消农业税的基础上，推进农村综合配套改革试点。2004年，上海市郊区从农村税费改革逐步转向农村综合配套改革。为推进农村义务教育，已决定从2005年至2007年，每年安排3亿元专项资金，用于支持崇明、南汇、奉贤、金山等远郊农村义务教育。为提高农村医疗卫生水平，从2006年起，将三年内完成1000所村卫生室标准化建设列为市政府实事项目，今年已启动建设300个。同时，根据市与区县财税体制改革的新情况，探索完善乡镇财政的分配办法。对经济欠发达的乡镇，增加转移支付或专项补助，促进区域内基本公共服务均衡化。

    会议明确，上海市农村综合改革将在各区县扩大试点，重点推动崇明、南汇、奉贤、金山等远郊区县的整体改革。