6月5日至7日，国家烟草专卖局副局长何泽华一行到黑龙江烟草调研。调研期间，黑龙江省政府副省长刘海生会见了何泽华副局长一行，双方进行了亲切交谈。何泽华副局长一行在黑龙江省烟草专卖局局长吕忠信和牡丹江、绥化地方党委政府领导及有关部门人员的陪同下，深入到哈尔滨、绥化、牡丹江市烟草专卖局（公司），牡丹江烟叶公司宁安分公司、哈尔滨烟叶公司绥化分公司，哈尔滨卷烟总厂和绥化分厂，实地考察调研了烟叶生产、烟田基础设施建设和卷烟产销工作。

    在听取黑龙江省烟草专卖局局长吕忠信的全面工作汇报后，何泽华副局长对黑龙江烟草行业近两年来取得的成绩给予了肯定。一是黑龙江烟叶生产已经步入良性发展阶段。通过破产改制等有效途径，比较彻底地解决了历史遗留问题，用一年时间卸掉了10亿多元的亏挂欠，使烟叶产业得以轻装前进，行业干部职工为之振奋，这是很不容易的。同时，较好地处理了与烟农、地方政府的关系，烟叶“双控”工作扎实有效，适度规模种植得到较好的体现，烟田基础设施建设注重实效，基地建设找到一条很好的发展途径。特别是自主研发烟叶生产机械作业装备，机械化作业程度较高，大大降低了烟叶生产用工水平，平均每亩烟叶种植用工15个左右，比全国平均水平低50％，达到全国领先水平，初步实现了烟叶生产方式向现代农业大生产的转变，对全国烟叶生产有很好的借鉴意义。二是卷烟经营水平有了进一步的提高。基本完成了新业务模式的推广任务，卷烟销量稳定增长，结构有了较大的提升，市场供应情况较好，“两烟”经营取得长足发展，经济效益大幅增长。三是在加强专卖管理、抓好规范方面做了大量工作，效果明显。在规范市场方面，以打击制假售假网络为重点，重拳出击，常抓不懈；在规范内部管理方面，龙江烟草结合自身实际，提出“加强正规化管理，走向正规化经营，实现正规化发展”的方针，工作扎实，取得了明显成效，保证了卷烟销量增长和结构提升。四是资产管理得到高度重视。省局把资产管理作为职能转变后的一项重点工作，积极清理多元化投资、消化历史遗留问题，真正退出经营。同时，把预算管理作为内部控制的主线，把严控费用作为内部管理的重要内容，抓真抓实，取得明显成效。五是队伍建设有了良好的开端。省局领导班子工作力度大、责任心强，干部工作作风和职工精神面貌有了很大变化。总体来讲，龙江烟草呈现积极向上的良好发展态势。

    关于黑龙江烟草下一步的发展，何泽华副局长强调，要以科学发展观为指导，坚持平稳发展的指导思想，抓住地方经济较快发展的有利时机，充分认识发展潜力，努力实现又好又快发展。一是要努力保持平稳发展的状态，防止出现新的增长瓶颈。要立足长远发展，注重销量对保持平稳发展的重要意义，在继续保持卷烟销量稳定增长、适度调整销售结构的同时，坚持实用、高效的原则，搞好卷烟现代物流建设，不断提高卷烟营销网络的竞争力。二是要更加注重可持续发展。要树立正确的发展理念，继续坚持用发展的办法解决前进中的问题，按照省局提出的“正规化发展”的思路，坚持规范化运作，通过建立内部监督管理的长效机制，进一步加强队伍建设，为今后的发展积蓄后劲。三是要注重协调发展。要重视“两烟”协调发展，深入挖掘“优质填充料”这个烟叶生产发展定位的内涵，分析研究龙江烟叶的风格特色，按照现代农业生产的要求，进一步加强烟叶生产的精细化管理，继续总结、探索规模化种植、机械化作业的经验，努力形成适度规模种植、集中连片种植的局面，逐步形成用工省、劳动强度低、机械化程度高、科技含量高的比较优势，走出一条有影响的、全新的烟叶生产发展道路。要重视城乡协调发展，在提高城市市场经营水平的同时，在农村市场上下功夫，搞好货源供应，做到基本满足客户需求，真正让零售户有所选择。要重视高档烟和低档烟的协调，继续按照“城市调结构、农村抓销量”的要求，注重加强对消费者的研究，在保证低档烟满足市场真实需求的同时，不断提高一、二类烟的经营水平。四是要更加注重和谐发展。要认真落实“两个至上”的行业共同价值观，注意处理好与烟农的关系，提高客户服务水平，保持行业与外部的和谐；在行业内部，要把握好改革、发展、稳定三者的关系，进一步加强思想政治工作，加强领导班子和干部队伍建设，做到树正气、促和谐、谋发展。各级领导干部要自觉维护改革发展的大局，注重调动干部职工的积极性，保证龙江烟草更加和谐、又好又快地发展。

    考察调研期间，何泽华副局长还听取了哈尔滨市烟草专卖局（公司）、哈尔滨烟叶公司、哈尔滨卷烟总厂，绥化市委市政府、北林区委区政府领导的工作汇报。

    中国卷烟销售公司、中国烟叶公司、中烟电子商务公司负责人陪同参加考察。