6月29日至30日，国家烟草专卖局局长姜成康到青海烟草考察调研工作。姜成康一行先后赴海北、海南州边远牧区走访卷烟零售客户，考察了西宁市局（公司）营销中心、配送中心，亲切慰问访销配送一线员工，并听取了青海省烟草专卖局（公司）的工作汇报。考察调研期间，青海省委书记强卫、省长宋秀岩等同志会见了姜成康。

    姜成康对青海烟草近几年的工作给予了充分肯定。姜成康指出，青海烟草的改革与发展符合国家局的总体部署和要求，在省局（公司）党组的带领下，通过全省烟草广大干部职工的共同努力，有力地促进了青海烟草持续健康发展，与行业发展保持了同步协调。

    一是基础工作明显加强。青海烟草把狠抓基础作为非常重要的一项工作，积极扎实推进，全省烟草管理体制的全面理顺，为青海烟草持续健康发展奠定了体制保证。高度重视地市级公司建设，强化对零售客户的服务，成效明显。

    二是网建水平明显提升。在较短的时间里建立起了比较完善的访销配送体系，“按客户订单组织货源”工作准备充分，能够较好地贯彻落实国家局的要求，并提出符合自身特点的实施方案和具体措施。网络从业人员整体素质得到不断提高，技能鉴定、持证上岗、分级分档工作机制已初步建立，员工队伍精神面貌良好。品牌培育工作富有成效，为培育“两个10多个” 积极创造条件。

    三是市场监管和内部监管明显进步。卷烟打假工作成效很大、成绩突出，卷烟销量稳定提高，为卷烟市场有序竞争提供了良好的环境。内部监管效果明显，通过“两项检查”，使不规范经营行为得到了有效治理。企业内部管理不断加强，通过突出以财务管理为核心的企业管理，加强信息化建设，以信息化促进企业内部规范管理，提高了工作质量和效率。四是抓班子带队伍，整体素质明显提高。坚持党组理论中心组学习，开好民主生活会，推行竞争上岗，检查议事规则的落实，提高了各级领导班子的整体素质。重视职工教育培训，积极开展以岗位技能培训为重点的教育培训工作，充分调动了干部职工的工作积极性。

    姜成康对青海烟草今后的工作，提出了四点要求：

    第一，以开展“按客户订单组织货源”工作为契机，全面提升青海烟草的网建水平。一是按照“打牢基础、创新营销、规范运作、充满活力”的要求，认真学习借鉴其他单位的经验和做法，扎实推进“按订单组织货源工作”。要进一步规范市场信息预测工作的程序和流程，进一步提高市场预测水平，掌握市场的真实需求；二是要有效地组织好货源，这是做好按订单组织货源至为重要的工作，切实按照“放开衔接、适当引导、定向整合、不断发展”的十六字方针，做好组织货源工作，努力适应市场需求；三是要充分发挥客户经理的作用，要进一步加强培训，把客户经理素质的提高当作网建水平提升的重要环节抓紧抓好。

    第二，高度重视地市级公司建设，进一步打牢发展基础。一是针对全省烟草体制理顺时间短的实际，进一步健全完善制度体系，坚持用制度管人、管事、管权；二是继续抓好班子建设，加强教育培训，调动工作积极性；三是认真研究物流资源整合工作，科学论证、合理规划，努力提高物流效率和效益。

    第三，切实加强内部监管和市场监管，进一步改善卷烟经营秩序。一是要根据自身实际，加强基层专卖队伍建设；二是要深入开展卷烟打假工作，丝毫不能放松；三是要加强内部监管，全面贯彻和落实加强内部监管的各项工作要求，积极探索建立内部监管的长效机制。

    第四，扎实开展用工分配制度改革，努力调动广大干部职工的工作积极性。一是要积极建立用制度规范的基本薪酬管理体系；二是要周密制定方案，精心组织实施，要把技能鉴定和科学设岗结合起来，按照国家局的要求抓好试点工作；三是要认真研究和解决用工分配方面存在的突出问题，切实用制度、用改革的办法解决发展中的问题。

    姜成康强调，青海省局（公司）要继续按照国家局的部署和要求，发扬“五个特别”的青藏高原精神，以“精细实”的工作作风和“人一之，我十之”的精神状态，进一步抓好各项工作的贯彻落实，进一步推动青海烟草的改革与发展，为增强中国烟草总体竞争实力发挥更加积极的作用。

    国家局办公室、发展计划司、经济运行司、人事劳动司、中国烟叶公司、中国卷烟销售公司、中烟实业发展中心负责人参加调研。