至2010年，湖南将实现污水和生活垃圾处理设施对所有县城以上（包括县城）城市的全覆盖。“十一五”期间，湖南全省将新建投产污水集中处理厂114座和生活垃圾处理场101座，新增日处理能力398万立方米和2.4万吨。到2010年，日处理能力将达到535.7万立方米和3万吨。

    从今年开始，按照“谁污染、谁付费”原则，全省各地将全面开征污水和生活垃圾处理费，收费标准按“保本微利”原则调整到位。

    目前湖南省设市城市污水处理率、污水处理厂集中处理率、生活垃圾无害化处理率等指标仍低于全国平均水平。预计2010年，县城以上年污水排放总量将达到20亿立方米，生活垃圾年产生量1000多万吨，现有设施无法满足基本需求。

    为实现“三年全覆盖”，湖南省预计要完成投资186亿元，力求到2010年，设市城市污水处理率达到80％，生活垃圾无害化处理率达到95％，县城两项指标分别达到50％和60％。同时，全省将积极推进城市污水和生活垃圾处理行业产业化，建立产权明晰、独立核算、自负盈亏的运营服务型企业，实行特许经营；建立多元化投融资机制，鼓励各类企业通过招投标方式独资或合资承包经营，并建立健全财政补贴机制；加大设施运营监管力度，充分发挥设施的投资效益、环境效益和社会效益。