农资市场监管事关农牧民群众增产增收、农牧业发展和农村牧区和谐稳定。全省工商系统围绕“抓好主业、带好队伍、搞好服务”的总体思路，以服务社会主义新农村建设为契机，以促进农民群众增产增收为宗旨，以维护农民消费权益为己任，加强宣传，进一步加大农资市场监管力度，明确职责分工，健全工作机制，强化工作措施，开展了“红盾护农保春耕”为主体的专项执法行动。
加强宣传教育 惠及农民群众
为进一步提高农民群众对假劣农资的辨别能力、防范意识和维权能力，使农民群众了解购买放心农资的渠道，识别假劣农资的常识，维护自身权益的途径，明确举报违法违规经营行为的部门，全省工商系统日前集中开展了“百乡千村万户”农资知识宣传周活动，明确宣传任务，落实宣传责任，一把手负总责、分管副局长亲自抓，市场监管部门统一协调，领导干部分片包干，逐级明确宣传工作责任，以工商所管辖区为其宣传责任区，抽调精干力量组成宣传队，进乡村、进集市、进田间、进农户，走村串户开展宣传工作。省工商局统一编印《农资知识科普手则》、《农资识别和消费维权知识宣传材料》，各地结合实际印制各类宣传资料，向农民群众、农资经营户集中宣传《种子法》、《农药管理条例》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《商标法》、《广告法》等法律、法规知识和农资商品识假辨假知识。同时邀请农技专家下乡，增强宣传工作的针对性，西宁、海东、海南、海北、海西等地工商部门积极组织有关农技专家、农资营销人员与工商干部共同深入各乡、村开展专题讲座、上门宣讲农业生产知识、农资识假辨假知识。对经营者进行警示教育，不断提高其自律意识，大通、湟中、湟源、互助、平安、乐都、民和、共和、贵德、门源、祁连、都兰、乌兰、德令哈等地工商部门组织农资经营户学习相关法律法规知识，使他们明确承担的责任和义务，规范农资经营行为，警示农资经营者诚信经营、守法经营，确保不发生侵害消费者权益事件。巡回展示工商部门农资市场监管和农资打假的重要成果，突出震慑力，营造规范有序的农资市场经营秩序。截至目前，全省工商系统宣传周期间出动宣传干部7300人次，印刷宣传材料17万张(册)，组织“送法维权”宣传队87个，在乡村、集镇、集市等人员集中地区通过办农资宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、设立宣传咨询服务台等方式开展宣传活动33次，宣传队进村入户数分别达到877个和17540户，受教育群众达到150700人次。
健全监管制度 完善监管措施
建立健全农资市场监管工作机制，是确保农资市场监管工作取得实效的重要保证，全省各级工商部门在农资市场监管中，坚持从源头抓起，严把市场主体准入关，确保经营主体合法性，充分发挥工商部门的登记职能作用，结合农资经营户年检、验照，进行逐个审核，并将具备条件的农资经营单位分门别类登记造册，严格农资经营审批程序和开业条件，对不具备经营资格的一律不予登记；督促各类农资经营企业建立健全以进销货台账、进销货发票、农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书为主的“两账两票、一卡一书”制度，完善了农资商品购销登记、入场检验、进货验收管理、索证索票、质量保证承诺制度及农资商品留样抽检备查制度，各工商所对辖区农资经营户经营的农药、种子、化肥进行了抽样封存，实现了对农资商品流向的动态监管，使农资商品“来有影、去留踪”实现了农资经营户落实农资准入制度、签订责任书、亮照经营三个100%。实现统一采购、统一配送、统一标识、统一经营方针、统一服务规范和统一销售价格，帮助农民群众开展备耕春播生产。同时，为充分发挥“农资产品质量示范店”的示范带头和表率作用，对已授权的全省62家“农资产品质量示范店”进行回访，回访率达100%。
加大执法力度 维护农民权益
农资市场的好与坏，直接关系到广大农民群众的切身利益，整顿和规范农资市场秩序则是工商行政管理部门的重要职责。全省工商系统加大了农资市场的执法力度，以“打假、护农、增收”为目的，以“种子、肥料、农药、农机”为重点，全面整治农资市场秩序，“让农民用上放心的农资商品”，为此，工商执法人员以查主体资格、查商品质量、查商标使用、查广告宣传、查合同履行、查制度建设为主要内容，加大对农资商品经营门店的监督检查力度，详细掌握农资商品进货主渠道、农资经营主体、分支机构、委托代理等基本情况，严厉打击无证照经营、超范围经营、销售假冒伪劣农资商品、虚假广告等违法违章经营行为。继续发挥维权网络作用，确保维权到位，针对农资经营户分散的特点，各地工商部门以“一会两站”建设为契机，聘请当地农民群众为农资市场监管联络员，进一步加强农村牧区消费者维权网络建设，在红盾护农行动中，充分发挥“一会两站”的作用，及时受理、解决侵害农民消费者权益的投诉和举报，及时查处侵害农民权益的案件，震慑违法犯罪分子，警示教育广大农民群众，期间，各地工商机关共受理农民群众投诉33次，解决33次，挽回经济损失17万余元，查处无证照经营农资案件7件。（曹光 朱毅华）
