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李荣融:开拓创新 促央企财务管理工作再上新台阶
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年04月16日   来源:国资委网站

    三、进一步做好中央企业财务工作的几点要求

    结合当前形势,围绕国资委财务监督的工作思路,中央企业要积极应对市场形势的变化和自身经营模式的调整,着力于增强可持续发展能力,全面规划和落实财务管理各项工作,力争推动财务管理水平再上新台阶,为企业实现又好又快发展提供有力财务保障。

    (一)进一步提高认识,转变观念,充分发挥财务管理的作用。财务是企业管理的中心环节。财务资源是企业最基本的资源,财务控制是企业最有效的控制,财务风险也是企业最致命的风险。现代企业财务管理已经超越传统业务核算功能,拓展到企业资金筹集、并购重组、规划投资、成本费用控制、预算管理、预警监测等领域,并延伸到企业的战略管理、价值管理、资本运作、业务流程管理和风险管理等方面,对于企业提高资源配置效率和防范经营风险具有十分重要的作用。中央企业要高度重视财务管理工作,及时转变财务管理理念,准确把握财务角色定位和任务,调整财务管理战略,转变财务功能,创新财务管理体制,做好企业财务状况的分析监测和财务风险的评估预警,充分发挥财务理财作用,真正“管好账本,当好管家”。

    (二)加大预算管理力度,提高预算管理工作水平。预算管理水平代表着企业经营管理水平,是现代企业竞争力的重要体现。国资委已将加强财务预算管理确定为今年财务监管工作的重点任务。中央企业要进一步健全预算管理体系,完善预算管理方法,提高预算目标的合理性和准确性,加强预算执行的跟踪评价、考核与奖惩制度约束,逐步推行全面预算管理,以预算为导向落实战略规划,实现经营目标,高效配置资源,以预算为约束控制成本费用增长,控制固定资产投资规模,保障现金流量,切实提高预算管理水平。

    (三)加快财务信息化建设,切实提高企业信息化水平。财务信息化是企业信息化的核心和基础。中央企业要高度重视财务信息化建设,充分利用现代信息和网络技术,支撑集团化会计信息采集与传递、财务管理方法创新以及集团财务管理体系建设。要积极发挥财务信息化在财务业务一体化、全面预算管理、成本费用控制和重大事项监控方面的作用。已开始实施财务信息化的企业,要注重内部管理标准化建设,拓展和完善预算管理、资金管理、购销管理、会计集中核算、决策支持等多种功能。尚未起步的企业,要明确规划和方案,加强业务培训,尽快启动财务信息化建设工作。

    (四)适应“走出去”战略需要,加强境外企业财务管理。目前中央企业境外单位资产和销售收入规模逐年扩大,成为中央企业经营实力的重要组成部分。管好境外企业,不仅是加强国有资产监管的要求,也是稳妥推进“走出去”战略、提升中央企业国际化经营水平的客观需要。中央企业要加强境外子企业财务监督管理工作体系建设,落实管理权限和工作责任,规范境外企业会计核算,提高境外企业会计信息质量,加大对境外子企业重大投融资、重大资产处置、担保、抵押、利润分配等重大财务事项的管控,定期开展境外子企业的监督检查和审计监督,切实维护境外国有资产安全。

    (五)认真贯彻落实总会计师职责,加强财会队伍建设。近年来,中央企业财会队伍建设取得积极成效,通过考录、招聘吸收和选拔了一大批高层次、复合型人才,通过加强培训和岗位职责管理提高了财会队伍整体素质。但财会队伍整体水平与建设具有国际竞争力大公司的要求还有差距,部分企业存在总会计师知识结构和组织能力不能适应企业快速发展的需要,总会计师职责管理不到位,重要子企业未配备总会计师等问题。一些企业存在财会力量薄弱,财会人员业务培训不足等问题。中央企业要进一步强化总会计师工作职责管理,落实总会计师的工作权限,积极创造总会计师履职尽责的工作环境,探索所属重要子企业总会计师委派、述职、履职评估制度。在广开渠道吸引人才的同时,要注重财会人才培养,组织开展业务培训,打造一流专业化队伍。从事财务管理工作的同志们要紧跟时代步伐,自觉加强学习,不断提高专业技能与综合素质,增强工作的预见性和前瞻性。要廉洁从业,讲究职业操守,成为企业健康发展和国有资产保值增值的忠诚卫士。

    利用这个机会,我再强调一下中央企业灾后重建工作。今年年初,我国南方地区先后出现四次大范围低温、雨雪冰冻严重灾害,持续时间长,影响范围大,危害程度深,给企业生产经营和人民生命财产造成重大损失,正常生产生活秩序受到严重影响。面对突如其来的雨雪冰冻灾害,党中央、国务院高度重视,做出了精心部署。中央企业坚决贯彻党中央、国务院的部署,积极组织抢险抗灾,加强对受灾地区的支援,认真履行社会责任,一大批中央企业为抢险救灾作出了重要贡献,树立了中央企业良好的社会形象。下一步中央企业灾后重建任务十分繁重。中央企业要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识灾后重建的重要意义,早谋划、早部署、早启动。企业财务部门要积极参与灾后重建工作,认真核实受灾或抗灾损失,积极筹措重建资金,合理调配企业资源,重点保障恢复重要基础设施建设和重要物资生产供应的资金需求,充分发挥中央企业在灾后重建工作中的骨干和表率作用。

    中央企业的改革发展任务十分艰巨,企业财务监督管理工作面临很大的挑战。要深入贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,围绕企业发展战略,认真履行职责,积极进取,开拓创新,扎实工作,促进中央企业财务管理工作再上新台阶,为中央企业又好又快发展做出新的更大贡献!

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