为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，维护人民群众的合法权益，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，积极探索新时期信访工作的新机制，云南省委、省政府决定在全省开展党政领导干部下访工作。

    当前，云南省正处于全面建设更高水平小康社会的关键时期，面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的新情况、新矛盾和新挑战。党政领导干部下访，对于及时有效地将矛盾纠纷化解在萌芽状态，把问题解决在基层，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，夯实党的群众基础，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。省委、省政府要求，全省各级党政领导干部要充分认识领导干部下访的重要意义，切实加强下访的主动性和责任感；各级党委、政府要加强领导、明确责任，强化措施、完善机制，认真组织开展好党政领导干部下访工作，有效化解矛盾，促进社会和谐稳定。

    云南省委、省政府要求，开展下访工作要结合实施行政问责办法等四项制度，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，切实维护社会的公平正义，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为云南经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。各级领导干部要经常深入基层、深入群众，开展调查研究，倾听群众意见，了解群众愿望，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，努力做到应该在乡镇（街道）解决的问题不到县（市、区），应该在县（市、区）解决的问题不到州（市），应该在州（市）解决的问题不到上级党委、政府或部门，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，将群众反映的合理诉求解决在基层。对群众反映的问题，要做到“件件有着落、事事有回音”，确保下访工作取得实效。

    云南省委、省政府强调，各级各部门要把组织开展党政领导干部下访工作列入重要议事日程，建立相应的领导机构和工作机构，加强统筹协调、组织领导和监督检查，狠抓落实。各级各部门党政主要领导是下访工作的第一责任人，要切实担负起领导责任，做到认真研究、亲自部署、带头执行、督促落实，确保下访工作的针对性和有效性。要将下访工作纳入信访工作目标管理检查考评范围，作为领导班子和领导干部考核的内容。对下访工作开展不力，或对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，要对单位主要领导进行问责，对有关领导和责任人予以党纪政纪处分。

    据介绍，党政领导干部下访采取走访、约访、回访等形式，实行定期与不定期下访和阅批群众来信、接待群众来访、带案下访和包案处理等制度及与党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度有机结合并形成长效机制。在坚持接待群众来访日制度的同时，全面开展党政领导干部下访工作。（记者 王永刚）