8月4日，陕西省省长袁纯清主持召开省政府第22次常务会议,利用一整天时间,研究审议《关中城市群建设规划》、《西咸一体化建设规划》、《陕南地区城镇体系规划》、《华山风景名胜区总体规划》、《白云山风景名胜区总体规划》等，会议原则通过了以上五个规划。

    《关中城市群建设规划》是省政府在重点调研的基础上责成有关部门编制的。去年，省政府常务会议对规划进行了初审。这次会议审议的规划，是根据省政府常务会议决定，在征询了国家西部开发办关中——天水经济区规划编制项目组的意见，并经关中五市一区及省级有关部门深入讨论后修订完善的。会议认为，建设关中城市群，对于加快推进关中地区城镇化进程，实现关中率先发展具有重要意义。会议指出，要立足于历史文化的至高性、科教的领先性、地域的枢纽性和战略的安全性，按照国际关中、现代关中、人文关中、生态关中的定位和“一轴一环三走廊”的空间布局，将关中城市群建成既有一定综合实力、又有明显地方特色，既有浓厚历史气息、又充满现代活力的重要城市群。要以西安都市圈为核心板块，做强做大西安市这个龙头；以现有城市为基础，做大宝鸡、咸阳、铜川、渭南等地级城市；以资源和特色产业为依托，做强小城市；以关中百镇建设为契机，做优小城镇。要加强各专项规划的衔接，做好产业布局、交通建设、水利设施、环境保护、历史文化以及市场体系等方面的规划，为推进关中城市群建设提供强大支撑。通过加快推进关中城市群建设，力争2010年和2020年关中地区城镇化水平分别达到52％和62％，辐射带动周边地区加快发展。

    会议指出，西咸一体化是关中城市群建设的重要内容。要按照政府引导协调、产业市场化运作的思路，推进两市城区的一体化及资源的整合与共享，进而进一步做大西安都市圈。首先是要做好交通规划和市场体系规划，加强城市间交通的对接，促进生产要素合理快速流动。要先行做好沣渭新区、泾渭工业园、空港产业园三个园区的规划,实施板块启动,整体推进两市产业发展。要根据两市的优势，做好文化、旅游、物流三大产业的规划，大力促进两市现代服务业的发展。要沿两市渭河流域建设一体化的生态长廊。要将杨凌农业高新技术产业示范区纳入西咸一体化建设，促使杨凌农科城依托西咸一体化这一载体加快发展。要探索建立统一高效的管理体制,集约节约使用土地，提高资金使用效益，促进西咸一体化健康发展。

    会议在审议《陕南地区城镇体系建设规划》时指出，陕南地区城镇体系建设规划编制要着眼于陕南突破发展，立足于保护绿水青山，使陕南地区成为生态环境优美、绿色产业发达、社会友好和谐的典范。城镇空间布局，要结合山区小流域、小盆地的地域特点,以线聚点、以点带面，在江河和交通沿线形成多条产业发展线，重点建设汉中、安康两个重点核心区和商洛增长极，汉江、丹江生态功能拓展带和四条高速公路沿线的发展轴。产业发展要以绿色为主线，发挥优势，突出重点，加快开发以三大景区为主的山水旅游板块,重点发展中医药、蚕桑、茶叶、蔬菜和生猪等产业，在实现规模开发和保护环境的基础上适度发展现代采矿业，加快发展以汉中为重点的物流产业，同时在安康建设大型火电基地。会议要求，陕南三市政府要认真组织有关县区研究讨论规划，以进一步充实和完善规划，并在实际行动中落实好规划。

    会议要求，华山风景名胜区规划,要彰显景区的自然和人文魅力，做到保护规划与旅游规划相衔接,努力扩大游客容量和提升景区价值。同时，按照申报世界遗产的要求，搞好景区保护和建设，加大宣传力度，吸引更多游客前来参观揽胜。会议指出，白云山风景名胜区属于生态脆弱区，必须在搞好保护的基础上开发建设，在考虑环境合理承载量的前提下适度扩大游客容量。要植树绿化修复景区生态环境，加强道路和排水等基础设施建设，实现白云山景区的保护性利用和可持续发展。（记者 杜朋举）