到今年上半年，除石家庄市和邯郸市的8个市辖区、1个开发区实行城镇居民医疗保险外，河北省其他164个县(市、区)和19个开发区、管理区已全部实行新农合制度。这表明，河北省新农合制度已覆盖了所有农村地区。调查结果显示，全省参合农民对新农合制度的满意率为97%。

    河北省委、省政府对这项工作高度重视，连续3年将其列入“十项民心工程”，并出台一系列规范性文件，确定新农合工作的总体思路、指导原则、政策措施、管理规范和工作标准，确定了3至4种统筹补偿方案推荐各地选择使用。今年，全省筹集新农合基金增加到了41.69亿元。各级财政对参合农民的补助资金由原来的每人每年40元增加到目前的80元。目前，全省5410万农业人口中，有4668万参加了新农合，参合率为86.29%。

    为确保参合农民受益，所有实行新农合制度的县(市、区)，都建立了由卫生部门经办、财政部门审核、代理银行支付的结算办法，对新农合基金实行收支分离、管用分开、封闭运行，并建立了基金监督、审计和公示制度。此外，还采取了以住院统筹补偿为主、兼顾门诊费用的补偿方式。（下转第四版）(上接第一版)对参合农民出院时费用报销先由医院垫付，然后医院再定期到经办机构审核报销。据介绍，今年1至8月份，全省共有1032.86万人次参合农民得到补偿，补偿资金21.58亿元，人均住院补偿费用1031元。

    与此同时，河北省农村公共卫生体系建设不断加强，促进了农民合理就医。2004年至2007年，各级财政共投入12.24亿元，用于县、乡、村三级医疗卫生网络建设。参合农民住院率由2006年的3.41%提高到2007年的4.49%，在县以下医疗机构住院人次比例为89%，次均住院费用2007年比2006年下降了13%。

    据悉，在此基础上，河北省卫生厅今后将进一步加强对基金划拨、使用的监管和调控；加强对定点医疗机构的监管；建立健全各项管理制度和办事程序，尽快实现与县级经办机构的联网运行；健全农村三级卫生服务网络，推进乡镇卫生院建设，力争年底实现每个行政村有一所卫生室的目标。(记者 张淑会)