11月14日上午，国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山率国务院安委办第四检查组在上海市与市政府及有关部门就此次专项检查情况交换意见，并听取了市政府关于化工企业安全生产检查和危险化学品安全监管工作情况的汇报。上海市副市长艾宝俊出席了会议。
11月4日至14日，检查组先后到上海化学工业区、闵行区、金山区、松江区、宝山区、奉贤区、嘉定区、南汇区等8个区进行了检查，听取了当地政府（管委会）化工企业安全生产工作情况汇报，查阅了相关资料，现场检查了24家企业，并与有关部门进行了座谈，及时将检查发现的问题和隐患告知被检企业和有关单位。
检查组认为，上海市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，在抓经济发展的同时，坚持“安全发展”的理念，高度重视安全生产工作，切实加强对安全生产工作的领导，全面落实安全生产责任制，依法强化安全生产监管，上海市安全生产形势保持了总体平稳、趋于好转的态势。2005年至2007年，上海市各类事故起数和死亡人数连续实现“双下降”，降幅超过3%；近几年发生的死亡事故一直控制在国务院安委会下达的控制指标数内；市委、市政府始终把危险化学品、化工等重点领域、行业的安全监管作为遏制重特大事故、提高城市安全本质度的重中之重。今年危险化学品生产领域和化工行业未发生死亡事故，高危行业安全生产形势保持了总体平稳的态势；按照国务院安委会办公室关于开展化工企业安全生产检查工作的部署和要求，积极部署开展化工企业安全生产检查。目前，上海市各级安全监管局对全市2000余家化工企业分别建立了档案和台账，为做好化工企业安全生产监督管理工作奠定了基础；根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，市政府及时印发通知对全市安全生产百日督查专项行动进行了全面部署，组织开展了安全生产百日督查专项行动。
在检查中也发现了一些问题：一是部分企业安全意识不够强，安全生产主体责任落实不到位。检查中发现，部分企业仍然存在重生产、轻安全的现象，特别是一些小化工企业，安全投入不足，设备设施陈旧简陋，安全生产条件亟待提高。二是危险化学品产业结构和总体布局不合理，企业本质安全度低。上海市中小化工企业仍然存在数量多、生产规模小、工艺技术落后、本质安全度低的问题。三是部分从业人员安全意识和化工专业水平需要不断提高。一些中小化工企业自动化水平低，劳动强度大，用工多是农民工，文化水平低，安全知识、安全意识、安全技能需要提高；四是化工企业“进园入区”、整治调整工作力度还有待加强，个别区县化工企业进区入园比例偏低，仍然有相当一部分企业未纳入园区统一管理。五是政府监管主体责任的落实也要进一步加强和改进。检查中发现，仍有部分地区存在工作部署层层衰减的现象，基层安监部门执法队伍人员编制、力量配备参差不齐，执法水平和队伍素质有待提高。
在听取完汇报后，孙华山指出，化工行业作为上海的六大支柱产业之一，安全监管的任务十分繁重，对此，对上海市进一步加强全市危险化学品领域和化工行业安全生产工作，提出了五个方面的建议：
一是结合学习实践科学发展观活动，推进安全生产工作上新水平。当前，全国正在深入开展学习实践科学发展观活动，这是推进全国安全生产工作的重要契机。在党的十七届三中全会上，锦涛总书记对坚持安全发展进行了全面论述，对做好安全生产工作提出了更高要求。因此，我们一定要进一步提高对安全生产工作重要性的认识，加强学习，勇于实践，通过学习联系实际，进一步强化"以人为本、安全发展"的指导原则；通过实践升华学习成果，不断推进安全生产工作上新水平。
二是继续加大企业隐患排查治理工作的督查检查力度。要注意创新工作方式，将隐患排查治理活动与危险化学品专项整治工作、日常安全监管监察执法、安全生产许可、安全标准化工作有机结合起来，建立隐患排查机制、治理机制、奖惩机制和长效机制，努力为世博会顺利召开创造和谐、稳定的安全生产环境。
三是严格审查安全生产条件，把好安全生产行政许可关。要组织专门力量，采取有效措施，督促企业和安全评价机构对企业的安全生产条件进行认真、全面安全评价，做好安全生产行政许可延期换证工作，同时严格做好危险化学品建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和验收工作，从源头上把好关。
四是进一步加强安全监管队伍建设，认真履行监管职责，加大执法力度。当前特别是要在安全监管队伍中充实熟悉化工的人员，明确区县安全生产执法机构编制性质和人员配备要求。同时，要加强对安全监管人员的业务培训，进一步提高安全监管部门及其安全监管人员的执法能力。
五是要高度重视化工园区安全生产工作，进一步做好化工园区的规划和危险化学品生产储存企业调整工作。对新建、改（扩）建的危险化学品生产储存企业（项目），必须进入规定的危险化学品工业区；对工业园区以外特别是外环以内、黄浦江上游水源保护区范围内的危险化学品企业尽快实施关、停、并、转、迁。
六、切实推动企业落实安全生产主体责任。推动企业落实安全生产主体责任，通过采取政府监管、政策指导、社会监督、宣传引导和培训教育等综合措施，推进企业安全文化建设，不断增强安全意识，全面推动企业安全生产主体责任的落实。
检查组全体成员，上海市政府有关部门、相关区县负责人参加了会议。
