1月7日，人口发展“十一五”规划中期评估总结暨人口形势分析会在北京召开。会议认真总结“十一五”中期评估工作，全面分析当前的人口形势，明确工作重点与任务，不断开创人口计生工作新局面。国家人口计生委主任李斌出席会议，国家人口计生委副主任江帆主持会议。

    会上，国家人口计生委发展规划与信息司作了《人口发展“十一五”规划中期评估暨2008年全国人口形势分析报告（征求意见稿）》。报告包括2008年人口变动情况、“十一五”规划中期评估主要结果、未来人口因素对经济平稳较快发展的影响、对人口统计误差的初步分析等内容。

    2008年，国家人口计生委在全国部署开展了“十一五”人口发展规划和事业发展规划中期评估工作，并于10月至11月组成由委领导和老领导牵头的9个督察组赴各地进行督导调研。各级人口计生部门对评估工作高度重视，精心组织，按期保质保量地完成了各项评估工作任务，取得比较好的效果，为编制“十二五”规划奠定了较好的基础。

    中期评估表明，“十一五”规划目标执行总体顺利，各项工作进展良好，统筹解决人口问题迈出重要步伐，92.8%的育龄群众对人口计生服务管理表示满意。另一方面，低生育水平反弹风险依然存在、统筹解决人口问题机制尚未建立、人口计生工作难度加大等问题依然突出。

    报告认为，“十一五”中期主要工作进展包括：综合改革取得积极进展；部门工作法治化迈出新步伐；计生利益导向政策体系建设取得重要进展；宣传教育和人口文化建设迈上新台阶；技术服务能力全面提升；科研自主创新能力明显增强；流动人口计生管理服务改革探索取得阶段性成果；新农村新家庭计划稳步推进；人口发展战略和人口计生信息化建设扎实开展；教育培训和职业化建设力度明显加大；人口与发展领域国际合作取得新进展。报告还指出了规划目标执行存在的一些不足，同时提出了推进规划实施的若干建议。

    河南、江苏、山东、黑龙江、安徽、广西、湖南、贵州、甘肃等省（区）人口计生委作了2008年人口形势专题汇报。

    国家人口计生委老领导杨魁孚、李宏规、赵炳礼，国家发展改革委、民政部、教育部、国家统计局等相关部门代表和有关专家，国家人口计生委有关司局和部分直属联系单位负责人以及部分省（区）人口计生委分管副主任、30个省（区、市）人口计生委发规处处长等出席了会议。（记者李婷 白云婷/文 宋绮霞/摄影）