面对国际金融危机的影响，宁夏回族自治区财政的钱该怎么管？怎样花？4月9日，宁夏回族自治区主席王正伟主持召开政府第31次常务会议，研究增强财政保障能力的一个重要《决定》。

    此次会议上，王正伟提出民生财政理念。他要求优化财政支出结构，建立保障和改善民生的长效机制，推动市县财政由“保工资、保运转”向“保工资、保运转、保民生”转变。重点加大教育、就业和社会保障、医疗卫生、科技文化体育、保障性安居工程、生态环境等方面的投入，解决好困难群众生产生活中突出困难，本届政府每年新增财力的三分之二以上要用于解决民生问题。这一民生财政理念及保障机制与自治区政府叫响全国的民生计划配套，将实实在在为老百姓解难题、办好事。

    会议讨论并原则同意了自治区财政厅起草的《自治区党委、人民政府关于进一步加强财政工作的决定》，将提交自治区党委常委会议研究审议。《决定》除凸显民生财政理念外，还将通过建立财政保障新机制，集中财力办大事，将资金投向宁东基地、“五优一新”产业集群、“三农”、沿黄城市带、节能减排、技术创新改造等关键环节和重点领域，对优化产业结构、增强经济发展后劲、促进经济发展方式转变具有重要作用。《决定》对加强地方政府债务管理，完善政府债务监控和风险预警机制，严禁举债搞“形象工程”等作了明确规定。此外，还就依法加强税收征管、确保财政收入稳定增长；深化财政改革、建立健全有利于科学发展的财税制度；提高行政能力，切实加强对财政工作的领导等方面作出要求，以增强财政在特殊经济条件下的调控和保障作用。

    王正伟要求，在当前国际金融危机蔓延的形势下，财政要积极探索有效的财政保障方式，四两拨千金，对保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生产生更直接、更有力、更有效的作用。

    会议还研究了相关事宜。（记者 连小芳）