国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭近日在广东省深圳市、珠海市、东莞市和佛山市顺德区四个工商登记制度改革试点地区调研时强调,不断巩固扩大试点成效,更好地发挥改革优势,充分释放工商登记制度改革带来的活力。
调研中,刘玉亭对试点地区取得的良好成效给予充分肯定和高度评价。他说,在广东省委、省政府的领导下,在地方党委、政府和工商部门及各方的努力下,试点地区勇于担当,精心组织,大胆探索,努力创新,从问题梳理、方案设计、意见征集到具体工作的开展,每一步都付出了大量的心血。四个试点地区推行改革的时间不长,但改革试点方向明确,思路清晰,组织有力,成效显著,新制度的优势开始显现。主要表现在:一是激发了市场活力,改革以来市场主体数量同比大幅增长;二是行政效能大大提升,服务质量明显提高,受到广大投资者和社会各界的赞誉和欢迎;三是行政审批工作取得重大突破,进一步厘清了政府部门之间、政府与社会、政府与企业的关系,推进了政府职能转变;四是促进了社会信用体系建设,提高了政务工作信息化水平;五是为全国工商登记制度改革提供了有益的经验。试点地区的探索在推动工商行政管理转变职能、完善具有中国特色社会主义商事登记制度上所做的贡献具有全局性、时代性和历史性的意义。
在深入四个试点地区调研并听取试点工作情况汇报后,刘玉亭对下一步工商登记制度改革试点提出明确要求。他说,要不断巩固扩大商事登记制度改革试点成效,深入研究改革中出现的或者可能出现的问题。全面认识把握“便捷高效、规范统一、宽进严管”的改革原则,使工商登记制度在市场主体准入、市场监管、社会管理、公共服务等方面发挥更大的作用。
刘玉亭指出,试点工作对全系统具有重要的启示作用。工商登记制度改革后,登记注册工作量明显增加,任务明显加重,保证改革取得明显成效,必须加强研判,提前筹划,早做准备,加大基础工作投入,做好人员调配,充实注册力量,优化登记注册流程和环境,缩短申办人员等待时间,加快网上注册步伐,保证在工作量增加的情况下,人手、力量、手段、方式调整到位,在提高服务效能的同时进一步提高服务质量,使改革的优势更好地发挥出来。
刘玉亭强调,宽进严管是一个有机整体,严管要求转变监管理念,完善信用体系,厘清部门职责,落实监管责任,加强行政监管与司法衔接,注重社会广泛参与,形成监管合力。要积极构建适应新的市场主体准入制度的市场监管体系,突出事中事后监管、信用监管、社会协同监管,做到标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责分明。
刘玉亭要求加快推进工商登记信息化建设,积极推进网上注册、网上年报和电子营业执照,实现登记注册全程电子化。加快建立市场主体信用信息公示平台,实现各部门政务信息共享和市场主体信息在全国范围的联网查询。
总局法规司、企业局、外资局、个体司有关负责同志一同参加调研。