为赶在春节前建成两座总库容18万立方米的山塘，自筹37万元建设资金的湖南省资兴市高码乡12户农民，已连续奋战了大半个冬季。一年来，湖南积极探索小型农田水利建设项目新机制、新办法，有力地激活了全省农田水利基本建设。据湖南省水利厅统计，全省2005年度完成各类水利工程35.2万处，移动土石方3.1亿立方米，投入资金超过20亿元。

　　长期以来，农田水利基本建设依赖各级政府直接投入。如今在湖南，普遍推行“以奖代投”，即在水利工程建设中政府分期分段给予奖励，不但避免了过去给钱不办事的情况出现，也激发了社会各界投入水利建设的积极性。常德等地将政府补助与农民自筹挂钩，多筹多补，先干后补，以鼓励农民更多地投入农田水利基本建设。去年湖南各级政府总计下发奖励资金5000多万元，带动民间投入5亿多元。

　　深化小型水利工程管理体制改革，广泛吸纳社会资金参与，是湖南省激活农田水利建设的另一重大举措。目前，全省各地对已建成的小型水利设施，采取拍卖、租赁、承包、委托经营、股份合作等方式，建立防汛抗旱、综合经营、工程管理“三位一体”管理模式，至今已有129.73万处小型水利工程进行了改制，约占总量的近60％，共回收社会资金10.19亿元用于水利建设。对新建农田水利工程，在符合有关法律法规和农田水利规划，不改变工程性质和用途，不降低服务标准和质量等条件下，从土地占用、税费、信贷等方面给予优惠，鼓励和吸纳社会资金投放农田水利基本建设。

　　农田水利建设涉及千家万户，湖南各级政府充分尊重农民群众的意愿，普遍推行“一事一议”，所有水利建设事项，都组织农民讨论，民主决策，使农民对水利建设需要多少钱、多少工、产生多大的效益，该不该干、该怎么干，都做到心中有数。入冬以来，湘潭等地村组通过“一事一议”兴修的水利工程达到95％以上。目前全省新开工水利项看?5.3万处。三湘大地正涌动着农田水利建设的热潮。（记者贺广华、周立耘）