2005年1月12日，从温家宝总理主持召开的国务院第77次常务会议上传来消息，经过一个半小时紧张而审慎的研究，《北京城市总体规划修编（2004-2020年）》获得原则批准。

    依照新《总规》中科学发展观的要求，北京明确了各区县的“功能定位”，初步推出了以顺义、通州、亦庄进行重点发展的11座“新城规划”，以及中心城控制性详细规划。

    新《总规》的“出炉”，使北京城市发展在过去几十年基础上又有了新的起点。而一系列配套措施的推出，更是为北京未来的可持续发展奠定了厚实的基础。

    新城疏解旧城压力 均衡城市整体发展
    ——重点新城规划与中心城控制性详细规划

    50多年来，如何发展与保护北京这座历史名城，并使两者协调发展，一直让北京的“管理者”思量再三。

    2005年年底，在新《总规》的基础上，北京初步推出了顺义、通州、亦庄等11座新城的发展规划，以及《北京中心城控制性详细规划（2005年－2020年）》（以下简称《中心城控规》）。

    这两个“配套”措施的推出，不但让北京城的发展与保护“两不误”，也在均衡城市功能和布局的同时，为北京今后的可持续发展奠定了基础。

    回顾北京城市发展的历史，新中国成立初期，在苏联专家的影响下，北京首先对城市性质进行了彻底的革命———把一个工人阶级仅占4%的消费城市，改造成为一个工人阶级占1/4以上的莫斯科型的大工业城市。

　　诚然，重工业的大发展，拉动了建国初期北京市的经济发展，不但给“一穷二白”的新中国注入了无限活力，也最大限度地保证了旧城保护的经济基础。

    但是几十年过去了，高能耗的重工业，使得原本资源就匮乏的北京开始“不堪重负”。

    1993年，北京的城市性质被明确定为“全国的政治中心和文化中心，是世界著名古都和现代国际城市”，而这次国务院批复的新《总规》则进一步明确为“国家首都、国际城市、历史名城、宜居城市”。

    某种意义上说，城市性质的明确定位，让北京的新城发展与旧城保护有了“科学依据”。

    重点新城发展着眼“后奥运时代”

    “2020年，通州、顺义、亦庄三个重点新城的人口总规模将控制在250万人。”北京市规划委副主任黄艳表示，北京未来要在原有的卫星城基础上，发展11个新城，其中重点发展位于东部发展带上的通州、顺义和亦庄3个新城。

    根据规划，3个新城将成为中心城人口和功能疏解及新的产业聚集的主要地区，共同构筑中心城的反磁力系统。

    2020年，顺义新城人口规模规划控制在90万人左右，新城规划用地规模控制在104平方公里，但这里还不包含首都机场用地。

    在依托首都国际机场，构建会展、商务、物流等“临空产业”的同时，顺义新城还将发展汽车制造等现代制造业，力求成为促进北京和环渤海地区发展的临空经济产业引擎。

    在亦庄，高新技术产业和先进制造业将集聚发展，在成为综合产业新城的同时，辐射并带动京津城镇走廊产业发展，成为北京高新技术产业中心、高端产业服务基地和国际宜业宜居新城。

    2020年，亦庄新城总人口规模规划将控制在70万人左右，新城规划用地规模控制在100平方公里以内。

    而位于顺义与亦庄之间的通州新城，2020年，其规划人口总量为90万人，新城规划用地规模控制在85平方公里以内。在成为面向京津冀区域可持续发展的综合服务新城的同时，京津冀区域服务中心与文化产业基地将是其最大特色。

    事实上，三个重点新城将作为一个组团带状城市统一整体规划，在配合中心城优化调整，促进周边区域协调发展的同时，也为“后奥运时代”的北京奠定产业基础，满足了今后北京可持续发展的需要。