新华社杭州4月25日电（记者傅丕毅）国家防总副总指挥、水利部部长汪恕诚25日在杭州召开的全国水库安全度汛现场会暨电视电话会议上说：“虽然近年来我国水库安全度汛工作成效显著，但是必须承认，我国水库安全管理的整体水平还比较落后，水库抗御洪水风险的能力还比较低，今年水库安全度汛形势不容乐观。”

    据水利部介绍，形势不容乐观的原因之一是客观气候环境条件的压力。今年1－3月，一些江河来水偏多，其中长江干流来水较往年偏多1－4成，黄河上中游偏多2－3成，淮河、松花江偏多三成。此外，今年4月初，全国有21个省份的大型水库蓄水量较常年同期偏多，特别是青海、辽宁、吉林等省区水库水位普遍较高。

    同时据气象部门监测，2006年极端天气气候事件较常年同期偏多；华南大部、西南南部及内蒙古西部等地区降水也较常年同期偏多；而且今年在我国登陆的台风个数也可能较常年增多。

    面对严峻的客观气候环境形势，我国8.5万座水库安全度汛面临三大难点。汪恕诚说，首先是落实水库防汛责任制存在漏洞；第二是水库工程质量和运行管理存在隐患；三是中小型水库安全度汛存在突出问题。“各地要严格落实安全责任，强化监督追究，同时制定度汛计划，科学调度洪水，完善规章制度，加强防汛管理。”

    记者从会上了解到，近年来，我国小水电建设所带来的小水库、水电站防汛安全问题十分突出。汪恕诚说，“十五”期间，我国农村小水电为增加农民收入，改善农民生产生活条件起到了重要作用。“但是，由于责任主体的缺位和管理工作的滞后，一些地方小水电无序发展，私建、乱建现象严重，安全问题尤为突出，据2004年调查，全国共有‘四无’水电站（无立项、无设计、无验收、无管理）3000多座。”

    汪恕诚在会上要求各地坚持以人为本，把确保人民生命安全放在水库安全度汛工作的首位，特别是要做好紧急情况的预警和人员安全转移工作，努力将灾害损失降低到最低限度，要按照国家防总确定的水库安全度汛工作目标，及早部署，争取主动，落实各项度汛措施，确保水库安全。（完）