新华社北京11月23日电(记者 刘羊旸)记者近日从劳动和社会保障部获悉,目前全国已有27个省份成立了社会保障监督委员会。
据劳动和社会保障部有关负责人介绍,社会保障监督委员会是由政府领导任主任,有关部门和企业代表及专家构成的。它是协调各方面力量,统筹研究社会保障问题的有效形式,可以把劳动保障部门行政监督、财政审计等部门专项监督和群众媒体等社会监督更好地结合起来。
目前,没有成立社会保障监督委员会的省份也正在筹备之中。
“劳动保障部基金监督司于1998年成立,之后各省区市相继成立了负责基金监督的机构。从那个时候开始,国家进一步加强了社会保险基金的管理和监督。”这位负责人还说。
新闻背景:社会保险基金监督的内容及方式
新华社北京11月23日电(记者 刘羊旸) 记者从劳动和社会保障部了解到,社会保险基金监督的主要内容是对基金征缴、基金支出和基金结余情况的监督检查,也可以说是对基金收入户、基金支出户和基金结余户(财政专户)的监督检查。
基金征缴监督主要是监督企业缴费行为,有无少报参保人数,少报工资总额、故意少缴或不缴费;经办机构征缴的保险费是否及时足额缴入收入户管理,有无不入账、搞体外循环或被挤占挪用;收入户资金是否按规定及时足额转入财政专户等。
基金支出监督主要是经办机构是否按规定的项目、范围和标准支出基金,有无多支、少支或不支,有无挪用支出户基金;受益人有无骗取保险金行为等。
结余基金监督主要是有无挤占挪用基金、动用基金的行为;结余基金收益状况,是否合理安排存期以追求收益最大化;是否按规定及时足额拨入支出户等。
记者还了解到,社会保险基金监督的方式主要包括现场监督和非现场监督。
现场监督是监督机构派人到被监督单位对基金管理水平、基金资产质量、基金收益水平、基金流动性等进行全面检查或专项检查。监督机构通过检查比较详尽地掌握有关基金运作的控制程序和相关信息,对其内部控制和管理水平,以及基金流动性、安全性和效益性进行深入细致的了解,发现一些财务报表和业务资料中很难发现的隐蔽性问题,并对有关机构的资产财务状况和遵守法规政策情况作出客观的评价。
现场监督主要包括日常监督、专项监督和挪用基金案件的检查处理。
非现场监督是现场监督的基础,也是基金监督的重要方式。监督机构通过报表分析,对经办机构和有关机构管理运营基金的活动进行全面、动态的监控,了解基金管理的状况、存在问题和风险因素,发现异常情况及时采取防范和纠正措施。