[美国之音记者]我去年在西藏采访的时候，发现当地人民的生活水平总体来看确实有很大提高。但是，也听到一些抱怨，一些藏人向我表示，他们盼望达赖喇嘛回来，可是他们不敢公开地讲，他们只能把达赖喇嘛埋在心底。还有一些藏人，对经常让他们批判达赖喇嘛表示反感。但他们又不得不出席批判达赖喇嘛的有关会议。还有一些人对禁止公职人员，包括非中共党员的公职人员信教，感到难以接受，认为太过分了。请您解释一下为什么会出现上述这些问题？

    [吴仕民]这位记者先生首先说到了西藏的变化很大，人民的生活也得到了很大的改善。但是同时问到为什么很多人信奉达赖，你这个问题很敏感，但是我不想回避。为什么会信奉达赖？究竟有多少人信奉达赖？你与我得出的结论可能不太一样，但是我想，信奉达赖无外乎有这样几种原因，一个是出于宗教的感情，因为他是一个宗教人物。第二个原因可能是从众心理，就是有些人信，他也跟着信。第三，不排除有些人采取了种种方式，比如说，甚至是诱导他或者是以其他的方式使一些人去信。至于是不是有你说的那么多人信，我无法得出有很多人信的结论。我在那里见到的更多的情况是，西藏人民对社会主义的新西藏充满感情，愿意在祖国的大家庭中，在改革开放中改善自己的生活，发展自己的民族。谢谢！

    [俄罗斯阿尔法电视台记者]我的问题是提给吴主任的，中华人民共和国成立以后，在中国大陆生活的俄罗斯民族群众的生活得到了改善，请吴主任介绍一下他们目前的整体发展情况。可不可以简要介绍一下他们中的杰出人士？谢谢！

    [吴仕民]俄罗斯是中国的55个少数民族之一，主要居住在中国的新疆地区和内蒙古地区。他们的生活状况和中国的其他的许多少数民族一样，在中国这块土地上不断的发展进步。因为按照中国对待少数民族的政策有两个概念，一个是自治地方，还有一个是居住在自治地方以外的，就是杂散居少数民族。俄罗斯属于杂散居民族，他们和其他少数民族一样，也享受着杂散居少数民族拥有的权利。我去过一些俄罗斯相对集中的村落，我能感觉到他们在上学、计划生育、发展生产方面都得到了政府的照顾。并且他们的生产方式也在逐渐的转变，很多人已经进到城里了，并且他们在努力地保存自己很有特色的俄罗斯文化，我们相信俄罗斯人在中国这块土地上一定会生存发展得很好。

    [中国国际广播电台记者]我们国家不但有少数民族的自治区，还有自治州、自治县，这个具体情况能不能请您介绍一下？另外，这些自治州、自治区、自治县，他们之间自治的程度如何？有没有区别？有哪些特殊政策？请您简要介绍一下。谢谢！

    [吴仕民]中国的民族区域自治是解决中国民族问题的基本政策，也成为了我们整个国家的一项基本政治制度，这个制度是1954年确立的，按自治地方的行政单位分为三个级别，相当于省一级的行政地位的自治区、相当于当时的地和省辖市的一级的行政地位的自治州和相当于县的行政地位的自治县。中国现在有5个自治区，30个自治州，120个自治县，民族自治地方和一般地方行政单位的差别就在于，民族自治地方行使相应的地方一级行政机关的权利，同时还行使自治权。中国的55个少数民族中已经有44个建立了民族自治地方，在一亿多的少数民族人口里面超过70%的少数民族建立了自治地方。另外中国还有1100多个民族乡，民族乡不是民族自治地方，是中国民族区域自治制度的一种补充形式。

    [旧金山记者]刚才领导都讲到，我们在这里希望给少数民族生存权和发展教育等权利，这些都非常重要。我想跟大家分享我的一个采访经验，我在甘肃东乡采访，那个地方是一个自治地区，访问了一家人。有这样一个情况，最近政府方面要求他们把他们的地一部分拨出来，以一个比较低的价钱被政府收了，然后再让更穷的人搬进来。像你刚才讲到的，希望提供他们生存的权利。但如果他们本身已经很穷，又有其他人进来分享他们那些地。这种情况是不是会让他们更难生存下去呢？

    [吴仕民]你问的问题是不是说你去采访过的那个东乡族地区土地本身就不够，但是政府又把他们的土地分给另外一部分人。你说到的这种情况和我得到的信息，和我了解的情况不一样，根据国家有关的法律政策，我认为也不会发生这样的事情。因为这里涉及到一个最基本的常识，这个土地是不能够通过随意的手段划拨给别人的。还有一个常识性的问题，那个来分地的人本身也应该是有土地的，所以我思考这种情况是不是还有其他的原因，比如说要搞基本建设，搞什么工程，可能涉及到政府征地的情况。如果涉及到这类情况，国家会采取补偿安置等一系列措施。如果涉及到这些问题，各民族都一视同仁，这与他是不是少数民族没有关系。谢谢！

    [中国日报社记者]请问吴主任，在最近发生了一系列的恐怖袭击之后，政府有没有采取相关的行动，以保证以后新疆地区人民的生产生活不再受到恐怖分子的干扰？谢谢！

    [吴仕民]你提到新疆最近发生的几起暴力恐怖事件，我首先要说的是，暴力恐怖事件，这是人类社会的公害，暴力恐怖分子是世界人民的公敌。暴力的制造者影响了社会秩序，影响了公民的正常生活，是人人痛恨的，并要求加以严惩的。所以为了捍卫法律的尊严，为了维护国家的统一，为了维护社会秩序和保障人民的生命财产的安全，中国政府一定要，也应当会采取有力的措施，依法打击暴力恐怖活动，给我们社会以安宁。

    [美国之音记者]在很多西方国家，人们普遍认识到，关于土著人少数民族的权益确实是没有得到尊重的，比如说在华盛顿，或者加拿大首都渥太华这样的地区，首都政府本身也认识到这一点。在西方基层的人民，还有各种政治运动在司法体制当中是认识到这一点的，在中国政府有哪些机制表明，在非民族地区，比如说像北京首都这样的地区，能够更好地了解像新疆和西藏这种地区当地人民实际的不满情绪及其他情况。

    [吴仕民]你说的主要是一个信息的交流机制和人们意愿的反映机制。我想告诉这位记者的是，在北京地区有很多的渠道，有很多方式了解少数民族地区的情况，少数民族也有很多机会、很多渠道向各级政府，包括中央政府反映自己的意愿和要求。这种了解除了通常惯用的大众媒体之外，比如说新闻报道、网络等等，在了解少数民族地区的情况，特别是少数民族的政治意愿方面还有许多中国自己特定的渠道。比如说每年3月份都会在北京召开全国人民代表大会和全国政治协商会议。在这两个大会中都有少数民族的代表。这里我顺便想说的是，少数民族人口的比例只占中国总人口的8.41%，但是少数民族代表占全国人民代表大会代表和全国政协委员代表都大大超过了这个比例。所以，每年“两会”中少数民族代表都可以利用这个机会充分的、自由的发表自己的意见，反映民族地区的情况。

    另外，全国人大代表和全国政协委员每年要做的一项重要工作是到地方去检查工作，督导视察、调查研究，这也是他们了解民族地区实际情况的一个重要渠道。此外，在民族地区要进行的重要的经济建设改革措施都会征求少数民族地区，包括少数民族代表的意见。另外，少数民族还会组织参观团到北京、到其它地区去考察。总的来说，少数民族地区，向中央政府反映情况、反映意见的渠道是很多的，并且是畅通的。

    [郭锦玲]由于时间的原因，今天的发布会就到这里。中午12点我们在这里还有另一场新闻发布会，邀请了北京市妇联的领导为大家介绍北京市妇女参与奥运的情况。欢迎出席，谢谢！