新华社广州12月14日电(记者 梁钢华)面对今年下半年以来财政增收“高位回落”严峻态势,广东省积极调整财政支出结构,将资金更多地集中投入到“保重点、保运转、保民生”等关键领域,促进全省社会经济又好又快发展。
据广东省财政厅介绍,今年上半年广东财政收入基本上延续了去年的高速增长态势,同期全省地方财政收入猛增31.3%,增幅比上年同期提高了5.6个百分点。而由于受全球金融动荡等多方面因素叠加影响,进入下半年以来这一态势发生快速逆转,收入增幅呈现出逐月下降的态势。1至11月份,广东全省一般预算收入完成3005.86亿元,同比增长18.68%,增幅回落12.62个百分点。
在财政增收形势严峻的同时,由于民生支出、救灾复产支出等重点支出增长较快,广东财政支出需求刚性上升态势明显,收支矛盾更加突出。1至11月份,广东地方财政一般预算支出同比增长24.56%,快于同期全省地方一般预算收入18.68%的增幅。
面对严峻的财政收支失衡态势,广东省财政部门一方面狠抓收入征管,另一方面根据中央的一系列工作部署合理安排支出,大力化解不利因素的消极影响。为了使更多的资金用于抗危机保增长的“刀刃”上,确保收支平衡,广东省严控一般性支出增长。从今年6月份起,广东省级机关及由省财政全额拨款事业单位的公用经费支出控制在年初预算的95%以内,2008年原则上不得申请追加预算。明年,广东将在省级单位实行公务购车和用车经费零增长、会议经费零增长、公务接待费用零增长、党政机关出国(境)经费预算零增长等“四个零增长”。
与此同时,广东将按照集中财力办大事的原则,把“三促进一保持”作为全省财政工作的首要任务,即促进提高自主创新能力、促进产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长。多方筹措资金,统筹资金调度,以保障民生为载体,以扩大投资为主要手段,以推进结构调整和自主创新为突破口,充分发挥财政支出引导作用和“乘数效应”,有效扩大内需,促进经济平稳较快增长。
根据部署,广东将统筹用好2009-2012年本届政府任期内各项支持经济社会发展的资金投入,并多方筹措资金,集中投入财政性资金近1000亿元,带动5-10倍社会资金投入,直接拉动社会需求5千亿至1万亿元以上,从而改善和优化经济产业结构,增强民生保障水平,为全省下一轮大发展奠定良好基础。而在民生投入方面,广东省级财政明年将进一步加大支出力度,民生增量将占财政增量的76%。