新华社北京５月１８日电（记者 常志鹏）近些天，几条各地加强邮政普遍服务的信息值得关注：云南省将邮政网点、村邮站、信报箱等普遍服务基础设施的建设工作纳入省“十二五”规划体系；贵州省出台《贵州省支持邮政普遍服务的意见》，制定了财政补贴政策、将邮政设施纳入城乡规划；河南省邮政部门负责人提出，村邮站建设要结合省内部分乡镇地处黄河滩区、远离县城的实际，在方便用邮基础上叠加服务功能。

    去年１０月１日，《邮政普遍服务》标准与新修订的《邮政法》开始同步实施。这个标准是邮政实施体制改革，实现政企分开以来，国务院邮政管理部门依法首次向社会发布的《邮政普遍服务》行业标准。

    邮政普遍服务是政府为保障公民合法通信权益，向公民提供的一项基本公共服务。为保障用户合法权益，《邮政普遍服务》标准规定了邮政普遍服务的基本内容、要求和服务规范。从用邮安全、邮政设施、营业时间、邮件传递时限、投递深度、赔偿等多个方面细化了新《邮政法》的相关条款，明确用户的权益和企业的义务，把法律规定真正落到实处。

    邮政普遍服务的硬件建设离不开政府的财政支持。新《邮政法》明确规定，国家对邮政普遍服务给予补贴，这是国家保障邮政普遍服务的重要政策。各地或者把邮政普遍服务列入“十二五”发展规划统筹考虑，或者列入城乡规划制定财政补贴细则，或者因地制宜差异化考虑村邮政建设。应该说《邮政普遍服务》标准出台后，有利于国家财政对邮政企业按照普遍服务标准提供的服务给予补贴，提高补贴资金的使用效果，进一步巩固和提升我国邮政普遍服务的能力和水平。

    除了硬件设施外，邮政普遍服务在保障用户的权益上有所进步。《邮政普遍服务》标准既充分考虑了邮政服务的现实情况，又兼顾了促进服务水平的进一步提升；既充分考虑了我国普遍服务现有的整体水平，又考虑了各区域在发展水平上存在的差异性，对不同类型的城市，城市城区、城乡接合区、乡（镇）政府所在地、农村地区等，在尽可能缩小差距的基础上，分别设置了不同的服务标准，形成面向全国城乡所有地区、所有人群的邮政普遍服务标准体系，以保证各地用户享受到与经济社会发展水平相适应的邮政服务。有关信息反馈显示，《邮政法》和邮政普遍服务标准出台几个月来，各地邮政企业根据自身的实际情况，在服务上有不同程度的提升和延伸。

    新《邮政法》有明确规定，邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。邮政普遍服务标准进一步明确和细化了邮政企业承担普遍服务义务的具体内容和应达到的服务标准，规范了邮政企业的服务行为。作为普遍服务的法定承担者，邮政企业应按照本标准的要求，组织生产、强化管理、保证质量、规范服务，从而有效巩固和提升普遍服务水平。

    邮政法和邮政普遍服务标准实施几个月来，这些观念正逐步深入人心。各地邮政企业经过填问卷、现场抢答等多种方式，对承担的义务进一步明确。邮政管理部门、邮政企业的职责观念更清晰，用户的自我保护意识更强。