五、生态环境保护建设进一步加强

    改革开放以来，我国政府高度重视环境保护工作，采取了一系列保护和改善生态环境的重大举措，坚持污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举的方针，国务院批准了《全国生态环境建设规划》和《全国自然保护区发展规划》，批准并印发了《全国生态环境保护纲要》。全面落实“保护优先，预防为主”的方针，针对不同区域生态破坏原因和特点，推进生态环境保护战略。国家积极推进植树造林、水土保持、草原建设和国土整治等重点生态工程，积极实施六大林业重点工程建设，建立了一批不同类型的自然保护区、风景名胜区和森林公园以及生态农业试点示范区和生态示范区。

    （一）林业生态建设稳步发展

    第六次（1999—2003年）全国森林资源清查资料显示，我国森林面积达到1.75亿公顷，比第二次（1977—1981年）全国森林资源清查增长52.2%；森林覆盖率为18.21%，增长6.2个百分点；森林蓄积量为124.6亿立方米，增长38.4%。十六大以来，国家以六大林业工程为重点，大力推进生态建设，同时加大生态环境保护和监管力度。2007年全国共完成造林面积390.8万公顷，其中六大林业重点工程造林面积268.2万公顷，占全部造林面积的68.6%。造林面积增长的同时，林种结构进一步调整，造林质量呈上升趋势。

    北京市在2001年提出“绿色奥运”口号，承诺北京将为奥运会提供一个空气清新、环境优美、生态良好的世界一流现代化大都市。经过6年的努力，承诺指标已全部实现。全市林木覆盖率为51.6%，城市建成区绿化覆盖率达到36.2%，建立自然保护区20个，总面积13.4万公顷，占北京市国土面积的8.0%。2007年北京空气质量进一步改善，二级和好于二级天数达到246天，占全年总天数的67.4%，人均公园绿地为8.6平方米。

    （二）荒漠化和沙化整体扩展的趋势得到初步遏制

    第三次（2004年）全国荒漠化和沙化监测结果表明，20世纪90年代末我国荒漠化和沙化整体扩展的趋势得到初步遏制，全国沙化土地由20世纪末每年扩展3436平方千米转为每年减少1283平方千米。截止到2004年，全国荒漠化土地面积为263.62万平方千米，比1999年减少37924平方千米；重、极重度荒漠化面积在荒漠化面积中的比重由1999年的47.3%下降到2004年的38.7%；全国沙化土地面积173.97万平方千米，比1999年减少6416平方千米；流动、半固定沙化面积在沙化土地中的比重由1999年的36.1%下降到2004年的33.9%。

    （三）自然保护区建设得到加强

    我国政府加强自然保护区的管理和建设，保护自然环境和自然资源，拯救濒危的生物物种，维护生态平衡。截止到2007年底，全国自然保护区数量达到2531个，比1991年增加1823个；自然保护区面积为15188万公顷，增加1.7倍；自然保护区占辖区面积比重为15.2%，提高9.6个百分点。

    自然湿地进一步得到保护。我国首次（1995-2003年）湿地资源调查结果显示：我国湿地总面积为3848.6万公顷，占国土面积的4.0%，其中，自然湿地3620.1万公顷，占湿地总面积的94.1%。全国共有30块湿地列入国际重要湿地名录，总面积达358万公顷。我国湿地面积快速减少、功能下降的趋势初步得到控制，生态功能逐步得到恢复和改善。

    治理水土流失取得新进展。截止到2007年底，全国累计水土流失治理面积达到9987万公顷，比1985年增加了5347万公顷。