广西柳州：完善绩效管理 实现“六大功能”

柳州市地税局直属第二税务分局坚持以人为本，通过绩效引导人、培育人、鼓舞人、提升人，促进了组织绩效和个人绩效的全面优化，塑造出与工作要求、时代发展相适应的绩效文化，初步实现“六大功能”。

一是导向功能。以共同追求、共同价值为取向，出台《柳州市地税局直属第二税务分局个人绩效管理实施细则（试行）》，指标突出主业，操作性强，获得了考评人和被考评人的普遍认可，全体干部职工发展目标明确，发展方向一致。二是凝聚功能。通过绩效面谈、典型引导、人性关怀、年度反馈、组织绩效反馈等形式，把干部职工的信念、情操以及思想、行为等与集体融合在一起，形成一个有机的整体，增强他们对本职工作的自豪感、使命感和对所在单位的认同感、归属感。三是激励功能。着眼于人的发展和完善，采取绩效评价、奖惩等激励手段，激发工作人员的潜能，通过《个人绩效结果应用办法》，将绩效考评结果作为干部选拔任用、年度评先评优的重要依据。四是优化功能。通过对目标管理、组织结构及流程、绩效评估等管理过程的优化，进一步完善决策、执行监督机制。对个人绩效和组织绩效考评结果实行双向控制，使绩效考评更加公平合理。五是约束功能。以共同价值取向形成税务绩效特定的价值信念和道德规范，将职能转变、“便民办税春风行动”等工作举措纳入绩效管理中，逐步建立有利于转变职能、改进作风和优化服务的长效机制，通过个人规范、单个意识的形成，约束整体行为。六是辐射功能。通过典型宣传、思路渗透、创先争优、真情奉献等活动，将其价值观、理想、信念、行为等辐射到干部职工的日常工作，对形成地税绩效文化产生积极影响。

“六大功能”促使干部职工逐步树立了“由被管理转变为参与管理，由要我做转变为我要做，由我该怎么做转变为我能这么做”的绩效理念，形成了以追求高绩效为核心、努力营造和谐共赢的文化氛围，确保该局工作目标、任务在积极有序的状态下得以贯彻落实。(廖志红)