江西省人民政府办公厅关于2017年第四季度全省政府网站抽查情况的通报

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

按照国务院办公厅有关要求和工作安排，省政府办公厅近期组织开展了2017年第四季度全省政府网站抽查，网站总体合格率环比继续上升，但部分政府网站运行管理问题仍然突出。经省政府同意，现将有关情况通报如下：

一、 基本情况

截至2017年12月8日，全省正在运行的政府网站731家。其中，省级政府门户网站1家，省直部门网站63家；市级政府门户网站11家，市级部门网站490家；县级政府门户网站100家，县级以下网站66家。

（一）网站抽查情况。四季度共抽查全省政府网站324家，发现存在突出问题的政府网站35家，抽查合格率为89.2%，环比继续上升、提高2.1个百分点。省直部门网站抽查合格率92.9%，设区市及市直部门网站抽查合格率83%，县（市、区）及县级以下网站抽查合格率84.1%。其中，新余、鹰潭、上饶抽查合格率100%，萍乡、宜春、抚州合格率分别为76.2%、82.8%、71%，较全省总体合格率低13%、6.4%、18.2%。新余、鹰潭连续四个季度抽查合格率100%。南昌、萍乡、抚州连续四个季度抽查发现问题网站。截至12月15日，办理中国政府网“我为政府网站找错”监督平台转办的网民反映问题241个，办结率100%。

本次抽查还对国务院办公厅和省政府三季度通报的政府网站进行了复查。国办通报的“抚州市行政审批服务网”仍未按有关规定履行关停迁移手续。省政府三季度通报的问题网站中，“中国·瑞昌网”、“资溪县人民政府门户网站”、“景德镇就业网”等网站仍存在大量不更新甚至空白栏目。“永修县行政审批服务网”“临川教体信息网”等网站未经审核同意便擅自关停。

（二）网站集约化推进情况。省政府办公厅印发《江西省人民政府办公厅关于印发全省政府网站整合专项行动实施方案的通知》（赣府厅字[2017]100号），从8月下旬开始，利用3个月左右时间，在全省开展了一次政府网站整合专项行动。整合行动共关停政府网站669家，其中，省直部门网站10家，市直部门网站31家，县级以下网站628家。其中，南昌、景德镇、鹰潭、萍乡、新余、上饶市和西湖区、东乡区、大余县等县的政府网站整合迁移完成情况较好。

（三）一体化政务服务平台建设情况。目前，我省按照“统一导航、统一认证、统一申报、统一办理、统一查询、统一互动、统一评价”原则，建成覆盖省市县三级的江西政务服务网。其中，省级平台1个、市级平台11个、县级平台109个，平台集行政审批、公共服务、阳光政务、互动交流、效能监督等功能于一体，基本实现全省政务服务资源全口径汇聚。省市县三级平台汇聚行政许可事项31803项、公共服务事项16万项。截至目前，省级平台办理行政许可事项25589件，办结24490件，办结率达95.7%，全省累计办件已突破900万件。

（四）省政府门户网站内容保障情况。9月至11月，省政府各部门在省政府门户网站信息公开专栏共主动公开信息3870条，收到政府信息公开申请的26个省政府部门共办结133件，省工信委、省文化厅、省财政厅、省政府金融办、省发改委主动公开信息数量靠前。各地、各部门向省政府门户网站报送信息2852条，其中，26个省政府部门报送信息1024条，11个设区市报送信息1828条，省人社厅、省住房城乡建设厅、省发改委、省工信委、省教育厅以及南昌市、吉安市、上饶市信息采用量居前列。

二、 主要问题

（一）内容保障问题仍存在。此次抽查发现的35家问题网站中有20家网站存在栏目更新不及时、空白栏目问题，9家网站存在不可用网页链接和不可下载附件较多等问题，超过问题网站总数的三分之二。有的政府网站的服务事项要素还不规范、不全面，一些政府网站意见征集栏目开展活动较少，部分政府网站互动回应效果不理想。多个省直部门和市县部门网站至今未在首页规范添加中国政府网“我为政府网站找错”监督平台入口。

（二）网站运行管理不规范。“江西省核工业地质局”、“江西省建设招标投标网”、“宜春就业网”、“萍乡市公路信息网” 、“抚州水文”、“九江星子县公共资源交易中心”等多家政府网站存在网站域名不规范问题。省政府金融办等部分全省网站普查后开通的政府网站未在“全国政府网站信息报送系统”中登记备案。安义县、于都县等多个县（市、区）漏报“公共资源交易”、“政务服务网”、“数据开放网”等专项工作网站。

（三）网站整改迁移不到位。本次抽查过程中发现存在违规关停、突击关停、只关停不迁移等突出现象。“九江庐山区社会救助网”、“宜春樟树中国药都网”等网站未经审核同意便擅自关停，“南昌市公路管理处”、“赣州市南康区财政局”等网站的公示期未满30日便突击关停，部分基层政府网站存在已过关停迁移公示期，但原网站仍在运行，且相关栏目和内容没有迁移到上级政府门户网站，有的政府网站关停前未按要求悬挂关停迁移公告。同时，“全国政府网站信息报送系统”显示，我省有18家例外和例外申请中的网站尚未按规定完成清理。

三、 相关工作要求

（一）强化《指引》贯彻落实。各地、各部门要按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发[2017]47号）要求，进一步落实政府网站管理责任，规范政府网站域名标识，加强政府网站关停迁移和下线管理，严格政府网站信息发布审查，健全政府网站内容保障机制，扩大政府网站互动交流，创新政府网站功能，强化政府网站安全保障，加大政府网站监督考核力度，不断提升全省政府网站建设管理水平。

（二）强化网站集约化建设。各地、各部门特别是各县（市、区）要按照《江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的实施意见》（赣府厅发[2017]43号）要求，加快推进政府网站集约化建设，深化栏目和功能整合，明确内容保障要求和信息发布管理责任，进一步巩固和提升政府网站整合专项行动效果。同时，组织开展网站整合专项行动“回头看”，防止出现只关停不迁移、只迁移不管理等问题，切实做好整合后网站在“全国政府网站信息报送系统”中更新报备工作。今后，凡政府网站开设、迁移、临时下线、改版等，均应按照有关规定报批。

（三）强化网站运行监管。2018年开始，各设区市于每季度第二个月20日前将全市政府网站季度抽查情况报送省政府办公厅，并通过市政府门户网站向社会公布。各地、各部门要做好政府网站查遗补漏工作，确保所有网站纳入“全国政府网站信息报送系统”统一管理，重点清查填报新开通网站以及“政务服务网”、“公共资源交易网”等各类专项工作网站。规范添加中国政府网“我为政府网站找错”监督举报平台入口，并安排专人负责办理和回复网民留言。

对本次通报的问题网站，各责任单位要采取有力措施进行整改并严肃追责，并于2018年1月15日前将整改问责情况书面报省政府办公厅。

联 系 人：裴京京、孙烨

联系电话：0791-88916503、88916505（传真）

邮　  箱：jxgxwdzzwglc@jxciit.gov.cn

附件：

1.全省政府网站运行和抽查情况

2.抽查发现突出问题的政府网站名单

3.省政府门户网站政府信息公开情况

4.省政府门户网站信息公开问题列表

附件1

附件2

附件3

附件4