中国政府网-访谈

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	[主持人]各位网友，大家好，欢迎您进入中国政府网在线访谈。我国是一个农业大国，农村人口占大多数。没有农民的小康就不可能有全国人民的小康，没有农村的现代化就不可能有整个国家的现代化。建设社会主义新农村自去年9月，中国共产党第十六届五中全会上提出以来，引起全社会、海内外的高度关注。胡锦涛总书记、温家宝总理分别作过重要讲话，指明了建设社会主义新农村的方向。今年中央一号文件，对推进社会主义新农村建设做出了具体部署。　[2006-04-24 15:06:54]


	[主持人]今天，中国政府网邀请到国家农业部副部长范小建，就“大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设”的话题与广大网友在线交流。欢迎您，范部长。　[2006-04-24 15:07:20]


	[范小建]我想表达两点想法：一、很高兴接受访谈，感谢大家的参与，回答大家的提问对我来说是一次很好的学习；二、由于个人的业务和知识局限，所谈的问题或简或繁，有不如人意的地方，请大家谅解。　[2006-04-24 15:07:45]


	[网友]现在“三农”问题已得到全社会高度关注，中央出台了一系列惠农支农政策，促进了农业、农村经济社会的全面发展，农民收入也在稳步提高，把已有的这些支农惠农的政策坚持下去不就行了吗，中央为什么还提出建设新农村？　[2006-04-24 15:09:47]


	[范小建]我觉得这个问题提得很重要。我认为，中央提出建设社会主义新农村，首先是国民经济发展，特别是农业农村经济发展的一个必然。改革开放以来，我们国家的农业和农村经济取得了一系列显著的，可以说是举世瞩目的成就。这方面的情况，鉴于时间，我就不想多讲了。到1998年，我们国家主要农产品实现了供求平衡，丰年有余。当时中央作出了一个重要的判断，就是说从那个时候起，我们国家的农业和农村经济发展进入了一个新的阶段。　[2006-04-24 15:10:52]


	[范小建]但是从1998年以后，农业、农村经济的发展仍然面临着一系列的矛盾和问题，比如说粮食安全问题、农产品质量安全问题、农民收入增长缓慢的问题、农村劳动力转移的问题、农民权益保护的问题、农村基础设施和公共事业滞后的问题、农民素质问题，等等。应该说，为了解决这些问题，党和国家付出了极大的努力。经过这些年，应该说一些矛盾缓解了，而另外一些矛盾变得比较突出，主要是城乡差距太大，城乡居民收入差距太大。在1995年时，城乡居民收入差距不到3000块钱，而到了2005年底，城乡居民收入差距已经超过了7000块钱。有些人说中国的城市像欧洲，农村像非洲。我觉得这个比喻也可能不是很恰当，但它是一种感觉，一种什么感觉呢？就是感觉到城乡差距太大。由于城乡差距太大，就会引发一系列的问题，影响到农村的稳定，影响到国民经济的平稳较快发展，影响到我们现代化目标的实现。　[2006-04-24 15:16:05]


	[范小建]所以说提出建设社会主义新农村，是国民经济发展，特别是农业农村经济发展的一个必然要求。同时，提出建设社会主义新农村，它又是一个标志。它标志着我们党在贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济发展的过程中，对解决“三农”问题的认识提升到了一个新的高度。也标志着我们国家已经进入了工业化发展的中期阶段，已经有能力实行工业反哺农业和城市带动乡村的方针。　[2006-04-24 15:18:37]


	[范小建]我这个问题可能稍微长一点，但我觉得还是需要说。应该说建国以后，我们曾经几次提出过建设社会主义新农村，但是十六届五中全会提出这个任务，和过去我们讲的建设社会主义新农村，确实有很多不同。　[2006-04-24 15:19:45]


	[主持人]网友非常关心与过去多次提到的新农村有什么不同。　[2006-04-24 15:20:39]


	[范小建]有一个非常重要的就是背景不同。过去我们讲社会主义新农村，基本上是在城乡二元结构的体制下，是在农业为工业提供积累的情况下来讲新农村的建设。而我们现在提出新农村的建设，强调的则是我们已经进入了工业化发展的中期阶段，要按照科学发展观的要求来统筹城乡经济的发展，实行工业反哺农业、城市带动乡村。大家都知道，在80年代初期，中央曾经连续下发过5个“一号文件”。这5个“一号文件”对农业农村经济的发展，起到了巨大的促进和推动作用。现在回过头来看，它基本上是在二元结构的体制下，解决农村内部的问题，主要是废除人民公社制度，建立家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制。而2004年以后到现在，中央又连续下发了3个“一号文件”，这3个“一号文件”也受到了广大人民群众的衷心欢迎。这3个“一号文件”和前面5个“一号文件”的最大不同就是按照科学发展观，贯彻“多予、少取、放活”的方针，来调整农业和国民经济的关系，就不是在农业内部来解决问题，而是调整农业和国民经济的关系，逐步地推动由农业向工业提供积累到工业反哺农业、城市带动乡村的这样一个转变。所以说，在现在这个时候又提出来建设社会主义新农村，对于全面推进转变的过程，具有非常深远和重大的意义。　[2006-04-24 15:20:51]


	[范小建]我们在底下调查时，有个同志讲了两句话，给我留下非常深刻的印象，我认为是不是也可以作为对第一个问题的总结。他们说了什么呢？他们说，从来没有哪一项部署，像这次这样，集中地整合了这么多部门的资源，这是第一句话。第二句话，就是从来没有哪一项部署，如此集中地、直接地惠及到广大的普通农民。所以基层同志们的这些感受，应该说是对这个问题一个很好的答复。　[2006-04-24 15:21:17]


	[网友]建设社会主义新农村主要都包括哪些内容、哪些任务、哪些目标？　[2006-04-24 15:23:26]