| [主持人]各位网友，大家好，这里中国政府网在线访谈。今年2月，国务院下发了关于做好促进就业工作的通知，要求各地区、各部门要根据新的形势和工作要求，切实做好促进就业工作。为帮助网友了解我国当前就业形势，介绍政府促进就业相关政策措施，今天，发展改革委就业和收入分配司司长张东生、副司长胡德巧和人力资源社会保障部培训就业司副司长王亚栋接受中国政府网、新华网、央视网三网联合访谈，就“努力做好促进就业工作”与网友进行在线交流。欢迎三位嘉宾。[05-07 15:00] |
| [发展改革委就业和收入分配司司长 张东生]网民好。[05-07 15:00] |
| [人力资源社会保障部培训就业司副司长 王亚栋]大家好。非常高兴接受中国政府网的采访，和大家聊聊就业方面的问题。[05-07 15:00] |
| [发展改革委就业和收入分配司副司长 胡德巧]各位网友好。[05-07 15:00] |
| [主持人]网友说，发展改革委应该是管宏观经济的部门，不知道发展改革委和就业和收入之间是什么关系？[05-07 15:00] |
| [张东生]大家知道，在宏观调控中有四大经济指标：经济增长、物价、国际收支平衡和就业。国家发改委作为宏观经济管理部门，在制定国民经济和社会发展规划以及宏观经济政策中和就业有非常紧密的联系。国家发改委就业和收入分配司是负责就业、收入分配和社会保障工作的职能司局。我们按照政府职能要求，在就业方面做一些就业规划，研究制定就业政策以及协调就业和经济的关系，同时还有一些建设项目，并推进相关改革，简单说就是这样的情况。[05-07 15:01] |
| [网友 天气真好]2008年一季度的国民经济总体情况良好。当前的经济形势对就业会产生怎样的影响？[05-07 15:02] |
| [张东生]这个问题换句话说，当前经济发展中有哪些因素对就业产生影响可能更加贴切。今年以来，国民经济保持了平稳、持续、较快发展。从一季度几个指标来看，国内生产总值同比实际增长10.6%，在此带动下，各项就业工作总的来讲不错。一季度全国实现城镇新增就业300多万人，完成全年计划的30%，城镇登记失业率为4%，比去年同期下降了0.1个百分点。同时也要看到，当前经济发展中的不稳定因素有所增加，可能对就业工作带来影响。[05-07 15:02] |
| [张东生]一是预计今年经济增长速度将有所放缓，一季度国内生产总值增长速度同比回落了1.1个百分点。从国际上看，次贷危机影响尚未见底，石油价格昨天播报达到了122美元一桶，粮食价格持续攀升，全球经济增长减缓。二是经济结构调整力度加大，节能减排和淘汰落后产能也会涉及部分行业、企业的职工安置。三是受人民币升值、生产成本上升以及国际需求下降等因素影响，一些出口企业特别是中小企业和劳动密集型企业生产经营面临困难，一定程度上会对就业带来不利影响。[05-07 15:04] |
| [网友 乐呵呵生活]促进就业是近年来党中央、国务院的重点工作之一。总听见政府说，也不知道工作成效怎么样！近几年我国就业工作的总体进展如何？取得了哪些成效？发展改革委作为宏观经济调控部门在扩大就业方面都做了哪些工作？[05-07 15:04] |
| [张东生]这个问题应该从两个层面来看。第一，近几年我们就业工作总体进展还是比较好的。一是就业规模不断扩大。2007年底，全国就业人员达到76990万人，比2003年底增加了2558万人。2003-2007年五年间，城镇新增就业累计超过5100万人。城镇登记失业率稳中有降，由2003年的4.3%下降到2007年的4.0%。二是就业结构进一步优化。到2007年底，城镇就业人员达到29350万人，所占比重为38.1%，比2003年（34.4%）提高了3.7个百分点，第三产业就业人员比重有所提高。三是再就业工作取得明显成效。2003年到2007年，累计实现2480万下岗失业人员再就业。四是农村劳动力转移就业人数持续增加。五是高校毕业生就业工作进展平稳。[05-07 15:05] |
| [张东生]第二，国家发展改革委在扩大就业方面所做的工作。一是加强宏观调控，为实现各项就业目标创造良好的经济环境。把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，将增加就业规模和控制失业率，作为宏观调控的重要目标纳入国民经济和社会发展规划，使宏观调控与扩大就业紧密结合起来，促进经济与就业协调发展。二是积极调整经济结构，提高经济增长对就业的拉动能力。大力发展第三产业，出台了有关促进服务业发展的政策措施，积极发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业，扶持中小企业，鼓励、引导非公有制经济发展，促进就业增长。积极开展促进就业工作，研究起草有关发展旅游促进就业的政策措施。高度重视在淘汰落后产能过程中所涉及的职工安置问题。[05-07 15:09] |
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