| [主持人]各位网友，大家好，这里是中国政府网在线访谈。《对外承包工程管理条例》自2008年9月1日起施行。为帮助网友进一步了解《条例》出台的背景和有关条款，今天商务部合作司司长吴喜林接受中国政府网专访，就“实施《对外承包工程管理条例》，促进对外承包工程健康发展”与网友在线交流。欢迎您，吴司长。[09-16 15:00] |
| [商务部合作司司长 吴喜林]主持人好，各位网友好，很高兴到中国政府网接受采访。[09-16 15:00] |
| [网友 cbgc]对于对外承包工程的管理，以前有没有相应的规定？为什么要制定《条例》？这对于对外承包工程业务的发展有什么意义？[09-16 15:00] |
| [吴喜林]这个问题非常好。应该说对外承包工程是改革开放以后才开始的一项全新业务。这几年来，有了长足的发展，增长率都在两位数以上，为带动出口，推动企业国际化经营，发展与第三世界国家的关系都起到了很好的作用，也扩大了我们的影响。[09-16 15:01] |
| [吴喜林]但是在发展中间有两个问题是我们关注的。一是促进业务发展，二是加强管理。随着业务不断扩大和范围的广泛，涉及领域越来越多，也出现一些在经营和管理方面的问题，有些企业为了扩大自己的业务，不注意遵纪守法，不注意工程质量，有的甚至进行低价竞标，造成一些不良影响。所以我们感觉到应该有一个行政法规来规范企业的经营行为，也为我们的促进政策创造依据。[09-16 15:01] |
| [吴喜林]这位网友问到，以前有没有规定，以前商务部联合其他部门也出台了一些政策和管理办法，这种办法已经不能适应目前这么大规模的对外工程管理。这个管理条例的出台，将有利于进一步促进这项业务的健康发展，有利于规范我们的管理，有利于规范企业的经营行为，将为我们对外承包工程的健康快速发展提供保障。[09-16 15:02] |
| [网友 发展不息]《条例》主要致力于解决什么问题？是否能够从根本上解决这些问题？为贯彻落实《条例》，是否还会制定具体的实施办法？[09-16 15:02] |
| [吴喜林]在这个条例起草过程中间我们征求了各方面意见，是根据目前存在的问题和需要来制定条文的。我想这个条例能够解决目前存在的问题和满足工作需要，我很有信心。另一方面，在条例实施以后肯定要制定一些具体的实施细则，最主要的就是要出台对外承包工程资格管理办法，这是迫在眉睫的一件事情。还有一些配套的促进和管理政策将陆续出台。[09-16 15:02] |
| [网友 news灵通]《条例》在促进对外承包工程业务发展方面有哪些规定？商务部有哪些具体措施？[09-16 15:03] |
| [吴喜林]内容包括这样几方面：第一，促进方面，就是如何通过这个条例的颁布，使各个部门共同出台各自的措施来促进这个事业的发展，包括在财政金融方面的支持和促进，包括在信息方面的支持和促进。我想这一点在条例中有相当具体的内容，特别是把促进放在非常醒目的位置上，在第一章总则第三条中规定，国家鼓励和支持开展对外承包工程。后面还有一系列要求，分布在各个条款中间，我想网友在浏览条例时，很容易发现这些条款。[09-16 15:03] |
| [吴喜林]我想大家都是非常关心对外工程承包的网友，第一，他们应该关心国家在哪些方面支持和促进对外承包工程，会出台哪些政策，网友应该跟踪这些政策的出台。[09-16 15:04] |
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