[主持人]非常感谢黄局长在百忙之中接受中国政府网的访谈。本次访谈到此结束,感谢各位网友的参与,谢谢大家,再会。[08-17 16:37] |
[黄毅]当然会有压力,但是我们会把这种压力变成一种动力,我们会把监督作为安全生产工作的借鉴。希望媒体在报道各类事故的过程当中,还是要注意把握节奏,掌握好分寸,更重要的是如何吸取事故教训,推动各项安全生产措施的落实。[08-17 16:36] |
[主持人]媒体在曝光的同时会不会给安全总局带来一些压力呢?[08-17 16:35] |
[黄毅]我们认为安全生产工作离不开媒体的支持和监督,我们始终把发挥舆论监督作为加强安全生产监督管理的一项重要措施。我想舆论的作用体现在两个方面,通过有效的舆论引导,使党和国家关于安全生产的方针能够传达下去,通过安全生产法律法规的宣传,进一步提高全社会这种安全文化素质。发挥舆论监督的作用,对违反安全生产法律法规的行为,对存在重大隐患没有认真治理的行为,进行大胆的曝光和揭露,从而引起全社会的重视,促使这些问题的解决。所以我们非常希望各类媒体都要发挥自身的优势,都要为弘扬安全发展理念,促进安全生产状况的根本好转,提高全民族的安全素质做出自己应有的贡献。[08-17 16:33] |
[网友 无冕之王]《通知》规定要发挥新闻媒体的舆论监督作用,这可能也是一把双刃剑吧。请问,安监总局如何贯彻落实这项措施?[08-17 16:33] |
[黄毅]对于我国安全生产的总体形势,应该有一个全面客观的分析和把握。近几年在党中央、国务院的一系列决策部署的指导之下,通过全国上下的共同努力,我国的安全生产状况已经取得了稳定好转的总体态势。已经连续7年半实现事故总量和事故死亡人数的“双下降”。今年上半年,在国内生产总值同比增长11.1%、全国煤炭产量同比增长20%的情况下,我国安全生产事故起数和死亡人数分别同比下降6.6%和11%;亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降19.2%、道路交通万车死亡率下降18.9%、煤矿百万吨死亡率下降12.9%。但同期,全国共发生一次死亡10人以上的重特大事故起数、死亡和下落不明人数分别上升了36.4%和53.4%。我们要增强搞好安全生产的信心,同时我们也看到安全生产形势依然严峻的一面,看到了安全生产工作任重道远,需要常抓不懈,警钟长鸣,坚持不懈努力,为实现我国安全生产状况的根本好转而努力奋斗。[08-17 16:30] |
[网友 关心国事]这几年的安全形势到底如何,是总体好转了,还是没有大的起色,从媒体报道看,好像是经常发生事故。[08-17 16:30] |
[黄毅]安全生产需要约束机制也需要激励机制,对于安全生产存在问题的地方和单位,乃至领导者,要依据有关的法律法规进行责任追究,例行行政问责,这是应当的。同时,要进一步强化各级安全生产责任制,推动各项安全防范措施的落实。我们也需要建立激励机制,对于安全生产取得成效和在安全生产上作出贡献的先进单位、先进个人,我们也要进行表彰和奖励。这几年我们先后组织了几次评选先进个人、先进集体的活动。对先进典型进行弘扬和表彰,对作出重大贡献的给予奖励,这在方面我们还需要进一步完善相关的激励措施,真正通过有效的激励来调动各方面抓安全生产的积极性。[08-17 16:27] |
[网友 安全第一]当前安全生产工作只谈责任追究和问责,没有建立必要的激励机制和工作体制,能否真正推动安全生产工作。请问,国家安监总局是如何思考的?[08-17 16:26] |
[黄毅]我想,新的措施都体现在国务院《通知》里面,而且除了过去的好的做法和制度之外,又提出了十几项新的政策措施,这些政策措施是非常有效的。比如说对重大隐患、重大事故实行挂牌督办,要求领导干部现场带班,对发生重大事故的企业主要负责人,执业资格终生否决,一次性提高工亡职工赔偿标准,强制安装六大系统,赋予现场管理人员在危机情况之下停产的指挥权,把安全生产作为市场准入的前置条件等等,这些措施都是力度很过硬的。只要把这些制度和措施落实到位,我国安全生产状况一定会实现明显好转。[08-17 16:23] |
[黄毅]国家在安全生产投入上制定采取了许多重大的措施,形成了安全投入多元化的局面。第一、中央财政的投入主要用于一些公共安全的设施,用于国有煤矿、国有矿山尾矿库的治理方面,大体一年要投入上百亿。第二、地方政府在安全生产这些年也逐步加大了投入的力度,在一些公共安全的设施上,在对解决安全生产的一些装备上,在治理安全生产的重大隐患上,地方政府也投入了一部分资金,这个比例也不小。第三、企业作为安全投入的主体,在国家一系列政策的指导之下,也逐渐加大了安全投入的力度。因为在高危行业企业,国家明文规定实行强制性提取安全费用的政策,而且是在税前提取。所以很多企业在国家政策的扶持之下,安全生产投入力度也逐渐加大。所以,通过以上三方面,对于进一步完善安全设施,对于解决安全生产当中的一些突出问题,包括安全培训,起到了很好的保障作用。[08-17 16:19] |
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