| [主持人]各位网友，大家好，欢迎收看中国政府网在线访谈。在2012年进入之后，中央连续关注农业的发展。不出意外的是今年的中央一号文件又是关注农业，尤其是在农业科技方面。在1月13号，国务院又印发了《全国现代农业发展规划》这样一个针对全国农业在“十二五”期间整体发展的重要文件。今天我们请来了农业部总经济师杨绍品和我们一起解读一下这个规划。欢迎您。[02-23 09:30] |
| [农业部总经济师 杨绍品]各位网友，上午好。今年1月13号国务院发了“十二五”时期《全国现代农业发展规划》，这是我国现代农业发展史上的一件大事、要事，今天借此机会，首先请允许我代表农业部对各位网友关心和支持我国现代农业建设标识衷心感谢。也愿意对各位网友就《全国现代农业发展规划》的有关问题作解答。[02-23 09:34] |
| [主持人]今年到了“十二五”的第二年，关于《全国现代农业发展规划》编制，您能不能介绍一下相关背景，包括我们为什么要出台这样一个文件？[02-23 09:35] |
| [杨绍品]今年是实施“十二五”规划的第二年，但是改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国工业化、城镇化和农业现代化快速发展，取得了举世瞩目的成就。但是，比较而言，我国农业现代化仍明显滞后于工业化和城镇化，工农业劳动生产率差距较大、城乡社会经济发展差距也很大。特别是从农业自身来看还存在很多问题，自身发展还存在着资源环境约束加剧、基础设施薄弱、科技支撑能力不强、产业化组织化水平不高等问题。[02-23 09:36] |
| [杨绍品]农业现代化发展滞后不仅影响农村经济社会的持续发展，还会削弱工业化、城镇化进一步发展的基础，影响整个国家的现代化进程。因为国际经验表明，在工业化、城镇化深入发展的过程中，如果及时加强农业、发展农村，整个国民经济就会持续快速发展；如果忽视了农业和农村的发展，就会出现农业萎缩、农村凋敝、农民贫困等一系列问题，会导致城乡和地区差距扩大、社会矛盾加剧，甚至还会出现社会动荡。[02-23 09:38] |
| [杨绍品]党中央、国务院高度重视“三农”工作，把解决“三农”问题、缩小城乡差距作为面建设小康社会及现代化建设最艰巨、最繁重的任务。党的十七届五中全会明确提出"在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是'十二五'时期的一项重大任务"。编制实施《全国现代农业发展规划》是落实中央精神的重大举措，意义重大，影响深远。[02-23 09:39] |
| [杨绍品]简单说来，它的重要意义有这样几点：一是开启了我国现代农业建设的新纪元。《规划》是在我国工业化、城镇化和现代化发展的关键时期发布的重要规划，是我们新中国成立以来以国务院名义发布的首部现代农业发展规划，发布层级之高、内容之全面、政策措施之有力，都是以往农业规划无法比拟的，这标志着我国现代农业建设将走上以规划为引领的科学发展道路，所以这个《规划》具有里程碑意义。[02-23 09:39] |
| [杨绍品]二是绘制了“十二五”时期现代农业发展的宏伟蓝图。《规划》确定了“十二五”时期我国现代农业发展的指导思想、原则、目标和重点任务，明确了发展的重点区域，提出了有关重大工程和重要保障措施，是各级政府“十二五”时期推进现代农业建设的重要依据，也使全国现代农业建设有了明确的发展方向。[02-23 09:40] |
| [杨绍品]三是有利于凝聚各方面力量加快推进现代农业建设。在规划编制过程中，有关方面多次召开专家座谈会，广泛征求了中央各有关部门、地方政府、专家学者、涉农企业和农民群众代表等各方面意见，凝聚了各方面共识。因此，《规划》必将为我国在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加快发展现代农业发挥重要引领作用。[02-23 09:42] |
| [主持人]您刚才也谈到，我们这次规划是第一部以国务院的名义发布的指导全国现代农业发展的规划，那能不能介绍一下这次编制的《规划》主要亮点有哪些？[02-23 09:43] |
| [杨绍品]这次编制《规划》坚持了一个重要指导思想，这就是立足我国国情，尊重一般规律，把求实、创新作为工作基点，把务实、管用作为根本要求。应该说，作为国务院发布的首部现代农业发展规划，《规划》内容丰富、重点突出、亮点较多。[02-23 09:43] |
| [杨绍品]主要有四方面：一是第一次在国务院文件中系统提出了 “一二三四五”的指导思想。这一指导思想全面贯彻了中央有关重大部署，体现了现代农业发展要求，通过“一条主线”、“两个目标”、“三个能力”、“四个化”和“五项支撑”，系统全面、简洁深刻地阐述了现代农业发展的必由之路、根本任务、主攻方向、基本要求、基础保障，思路非常清晰，具有很强的指导性。[02-23 09:45] |
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