[主持人]各位网友大家好,欢迎收看中国政府网在线访谈。1996年年底,江泽民总书记在讲话中指出:不解决好农民的医疗保障问题就无法实现全面建设小康社会的目标,也谈不上现代化社会的完全建立。而后,2002年10月,中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定明确指出:要逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。到了2008年,新型农村合作医疗制度已经基本覆盖农村居民,今年2012年是新农合制度实施十周年,今天我们访谈间邀请到卫生部农卫司司长杨青,接下来的时间杨司长将为各位网友深入解读政策内容,介绍工作开展情况以及下一步工作部署。[09-23 09:50] |
[主持人]杨司长您好,欢迎您作客中国政府网。[09-23 09:53] |
[卫生部农卫司司长 杨青]很高兴能够到中国政府网和各位网友共同探讨新农合制度。[09-23 09:54] |
[主持人]那我们先来看看各位网友的提问,我们网上网友的提问非常踊跃。[09-23 09:55] |
[网友 ding]根据卫生部等部门发布的数据:中国现在虽然已经实现了全民医保,但是作为普通农民来说还是觉得保障水平比较低。想请问您对此准备采取哪些措施呢?[09-23 09:55] |
[杨青]看来这位网友对中国农民的健康非常关注,也非常感谢这位网友关注这方面的问题。确实,新农合到2012年筹资水平也才到人均300块钱左右,在保障水平这么低的情况下要采取哪些措施呢?我想主要是以下几个措施:[09-23 09:56] |
[杨青]第一,进一步提高新农合的筹资标准。我们新农合十年前的时候人均筹资只有30块钱,到2012年人均筹资达到300块钱左右,也是在随着国力的增加逐渐上涨的。在这个筹资当中政府的筹资是大头,今年补助达到人均240块钱,农民个人只出50-60元。我们在“十二五”期间要将政府筹资补助标准每年增加,到“十二五”末政府补助将达到360元。[09-23 09:59] |
[杨青]第二,努力提高新农合报销水平。筹资水平报销提高之后,我们的报销水平也要有所提高。2012年政策范围内住院报销比例要达到75%左右,最高支付限额不低于全国农民人均纯收入的8倍,且不低于6万块钱。门诊统筹全面开展,也就是说在门诊看病可以报销。所以随着筹资水平的不断提高,门诊和住院的报销水平都在逐步提高。 [09-23 10:00] |
[杨青]第三,做好重大疾病保障的试点工作。刚才您也提到,在大病问题上,许多农民个人支付的能力不足,在这种情况下我们就选了一些大病,比如儿童先天性心脏病、儿童白血病、尿毒症(中末期肾病),这个尿毒症可以通过肾透析有所缓解,这是需要终身透析的,而一次透析最便宜也要三百块钱,我们把这种都纳入大病,从儿童先天性心脏病和白血病入手,2010年进行试点,2011年加了6个病,这就8个病了,今年又加了12个病。比如说肺癌、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌,这些肿瘤我们都把它纳入大病了,包括脑卒中、冠心病的心梗。[09-23 10:00] |
[主持人]那就是说大病保障的病种大概有20个?[09-23 10:04] |
[杨青]对。我们从新农合的经费里面切出一块儿钱来,让农民的住院报销也就是我们所说的普惠制做到75%,不管任何病种都要做到政策范围内的75%,但是政策范围内有门槛费的,像乡镇要住院起伏线就是50-75元,县医院就是200-300元,而我们的大病是按70%的实际报销比例,花一万块钱就给你报七千块钱,如果是贫困家庭医疗救助再报销20%,这样他自己个人(家庭)就只出10%,这对于一个贫困家庭来说就是比较合理的了。[09-23 10:04] |
[杨青]第四,贯彻落实前一阵六部委发的《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》,探索利用商业保险机构,我们新农合基金买商业大病保险,这就是一个补充了。比如农民看病住院,剩下的个人自付的这块,他如果觉得费用还是太高了,那我就给他买商业大病保险,通过商业大病保险再给他进行补助,把个人自付高的这块再报销一块,从而提高保障水平。[09-23 10:08] |
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