| [主持人]各位网友，大家好，欢迎收看中国政府网在线访谈。今天也是我们中国政府网在线访谈在2013年的第一场，欢迎大家收看。其实我们今天要谈的话题和我们日常生活中的购物有关，随着电子商务不断发展，网购成为大家主要的一种购物形态，而网购所牵扯到的快递业务是现在大家都非常关注的一块。今天我们特别高兴地邀请到国家邮政局副局长赵晓光。和我们一起谈谈《快递市场管理办法》的重新修订。欢迎您。[01-25 10:00] |
| [邮政局副局长 赵晓光]谢谢网友，非常高兴作客中国政府网，和大家一起交流《快递市场管理办法》，回答大家提出的问题。今天我们谈的是快递市场的问题。快递是在我们国家经济生活当中发展非常快速的行业，和人们的生活联系越来越密切。快递业员工到目前为止大概有80万人，在快递旺季可以达到百十万人。这些人夏顶烈日、冬冒严寒地为全社会提供快递服务，非常辛苦。春节临近了，我代表国家邮政局对工作在快递战线上的广大快递工作者道一声辛苦，也祝你们节日快乐，身体健康，阖家幸福。[01-25 10:08] |
| [主持人]快递业的工作人员确实太辛苦了，确实不容易，但是在不容易当中，确实有很多东西需要我们慢慢调整。比如《快递市场管理办法》，大概在2012年初就已经开始修订了，这个修订是在2008年的基础上，其实没过几年，为什么现在又要修订？[01-25 10:09] |
| [赵晓光]一部规章法律在这么短的时间内进行修订，这确实不是很多。这种修订是非常必要的，有这样几个原因：一是快递业务发展迅猛。截至2012年底，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成57亿件，如果按照全国13.7亿人算的话，平均每个人在一年当中使用了4次快递服务，规模非常巨大，前年才36亿件，短短一年就增长了55%；业务收入累计完成1060亿元，同比增长40%。服务能力稳步提高，基础设施日渐完善。[01-25 10:10] |
| [赵晓光]还有一个情况，很多快递企业在大城市里，在北京、上海、杭州、深圳、武汉和成都等地相继建成规模较大的快件分拣中心。快递业发展很快，对内需拉动作用非常大。应该说它已经通达国内县级以上城市和港澳台地区，世界很多国家都被快递网络联系起来了。国内重点快递企业在直辖市和省会城市网点的覆盖率，可以达到95%以上，在省辖市网点的覆盖率达到88.9%以上，部分快递企业的服务已深入农村乡镇。[01-25 10:12] |
| [赵晓光]这样一个发展速度、这样一个发展规模就需要法律制度要跟上，要加以规范和调整，保证健康发展。[01-25 10:14] |
| [赵晓光]二是随着快递业的发展，政府监管能力不断增强。根据国务院的要求，去年年底我们已经在全国332个地市建立了监管机构,还设了25个派出机构。监管机构建立以后，我们要行使职权，必须做到职权法定。[01-25 10:14] |
| [赵晓光]再有，随着行业发展出现了一些新的问题，发展速度快，大家都知道了，比如代收货款这里有风险的问题，野蛮分拣等等还有很多不尽如人意的地方，说明发展中要规范，在规范中发展，对这些行为需要法律进行适当的调整和干预。[01-25 10:16] |
| [赵晓光]还有一个重要原因，我们想通过修改这部规章，让人民群众放心地使用快递，让快递更好地为老百姓服务，为社会发展服务，规范行为，促进行业健康发展。[01-25 10:19] |
| [主持人]其实说到快递，无论在网上卖东西的朋友还是说买东西的朋友都非常关心。[01-25 10:20] |
| [网友 海鸥]网络购物使快递与普通老百姓的生活越来越密切了。近三年网购促销的规模不断扩大，社会上对于网购快递服务的关注度也越来越高。修订后的《办法》在这方面特别是快递旺季服务有没有新规定？我们知道现在各种网友们自己创立的节日，什么双11、双12，到那天的时候全部爆仓了。[01-25 10:20] |
| [赵晓光]这是很多网友非常关心的问题，也是一个非常现实的问题。网络发展非常快速，速度非常惊人。现在几大快递公司接近一半的业务量，甚至有些快递公司还要高于一半的业务量来自网购。网购和人民生活密切相关，也刺激消费，拉动内需，是非常好的一个方式。但是网购确实需要快递来支撑，货物怎么能从电商到消费者手里，而且每个消费者的选择都是个性化的，这是很值得注意和关心的问题，而且规模越来越扩大。对这个问题，近几年来随着网购的发展，国家越来越重视，特别是近两年当中，通过一系列的工作和制度安排，为了保证快递行业能够为网购提供很好的支撑，也做了很多工作。[01-25 10:21] |
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