中国政府网-访谈

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	[郭左践]谢谢主持人，谢谢网友。　[2007-07-19 17:06:38]


	[主持人]由于时间关系，访谈到此结束。有位网友说这种答问方式很好，沟通好了，抱怨也就少了。感谢郭主任过来给网友一一做答，也感谢网友提出这么多问题。　[2007-07-19 17:06:13]


	[郭左践]概念不是很准，不是制定数据标准，费率不是监管机关制定，监管机关是审批。公司测算这个费率的时候要考虑各种各样的因素，包括以往的，公司有长有短，有的公司有几十年的历史，它就可以根据几十年的历史数据来测算自己公司的费率水平。有的刚进入市场的公司没有那么长的数据积累，测算的数据就不如老公司那么准确。所以各公司根据不同的情况测算出费率水平，监管机关进行审核的时候，我们审核的立足点是立足于保护投保人的利益，看这个费率有没有价格过高，也要考虑到恶性竞争有没有费率过低的情况。我们中心原则是保护投保人的利益，同时也不允许他们恶性竞争。　[2007-07-19 17:05:30]


	[网民定损员]保监会审批费率的基础在于测算，测算的基础在于数据的准确性和统一的标准，审查交强险是否盈利，基础也是数据。请问：保监会制定了数据统一标准吗？　[2007-07-19 17:04:51]


	[郭左践]保监会要科学合理来做这件事情。保单的有效期是跨会计年度的，举一个例子，从去年7月1日实行交强险，到今年6月30日，满一年了，但是从去年7月1日后买的保单，到今年6月30日均未满期。所以现在实施制度到了一年，但是大多数保单都没有到期，保单都没有完结，这样赔偿的责任就不能说结束了。结束了的保单，也并不意味着它的赔款责任结束了。比如去年7月1日的保单到今年6月30日的保单，但是在今年6月30日发生了一起赔案，公司要查勘、定损，因为查勘定损还要一定时间，虽然7月1日之前没有赔出去，但是这块钱必须提出来，不能算公司的利润，作为准备金放在那里，等这个事故全部查看定损完毕，保险公司和投保人之间没有争议了，把这块钱就赔给消费者。所以保险有区别于一般的工商生产企业的核算方法。保监会公布这些数据是按照科学规律，按照法律的要求，会负责任地向社会公布。　[2007-07-19 17:03:55]


	[郭左践]这个问题非常好，披露制度是一个很好的制度，保监会网站上有保监会的各种文件，特别是十六大以来，保监会在创新监管体制方面很注意发挥信息披露制度，信息披露是一个非常有效的社会监督措施。对于交强险，保监会会按照法律的规定，每年将它的情况进行核查以后向社会公开，保险经营是有规律的，一个季度、一个星期、一个月、两个月是看不出经营结果和全貌的，必须等一个周期结束以后，它的数据才有意义。　[2007-07-19 17:00:14]


	[网民 guest1984]保险公司月月有报表，保监会季季有统计，为什么对于交强险，这样一个新业务，而且关系到众多百姓利益的事情，保监局却不能在第一时间拿出统计数字来，保监会对于交强险经营的“前三季度”是否有统计，收入交强险保费多少，交强险赔付多少？难道会没有统计嘛？如果没有统计，不是管理缺位嘛？　[2007-07-19 16:59:28]


	[郭左践]举一个简单例子，保额是和费率水平相匹配的，保一百万也可以，500万也可以，那费率水平是什么样？老百姓能不能承受？与目前各个方面的水平衔接不衔接？这里面都是很复杂的情况。所以保监会完善交强险制度，包括制定费率浮动办法，包括调整责任限额和调整基础费率的时候，我们要坚持的一个工作原则就是依法经营、科学决策、听取民意、符合国情。这16字方针使我们做好这项工作。　[2007-07-19 16:58:54]


	[郭左践]责任限额一定要与这个国家、这个阶段的国民经济发展水平、道路交通安全状况、交通环境、人民交通安全意识、经济承受能力相匹配。可以说从趋势上来说，交强险这种制度将来从初期的建立到逐步完善有这样一个过程，将来的发展趋势是保额越来越高，而费率越来越低，这是往两极走的。从发展比较好的国家和地区的经验都证明了这一点，但这需要一个过程。我也注意到，最近有些提法，说保额提到10万、20万、100万，甚至有的提到5000万，这里面就要考虑到综合因素。　[2007-07-19 16:57:28]


	[网民莲叶荷甜甜]针对北京律师致函给保监会，提出希望调整责任限额一事，郭主任怎么看？另外，交强险的责任限额有可能调整吗？　[2007-07-19 16:57:04]


	[郭左践]实际上道路救助基金主要是三方面：第一，道路交通事故出现人伤，当抢救费用出现差额，那部分资金由道路救助基金先行垫付。第二，机动车没有参加交强险，对受害人由救助基金垫付费用。第三，机动车肇事后逃逸，对人伤也要由救助基金进行垫付。道路救助基金具有很强的公益性，真正体现以人为本这样一个原则的立法精神。由于这个办法没有出来，在实践当中，这种事故已经出现了。有些人向监管部门提出来，我们马上给各地保监局作出了部署，让他们和当地政府汇报协调，要求保险行业积极应对。既要积极做推进工作，一方面要承担社会管理职能，另一方面也要把这个情况向各级政府反映，综合提出一个办法。道路救助基金办法肯定会出来，我们希望它越快越好。　[2007-07-19 16:56:41]


	[郭左践]网友问这个问题说明他对交强险有一定的关注和研究。实行交强险浮动制度和实行道路交通事故社会救助基金，这是新的道交法的两个亮点。道路交通事故社会救助基金是由财政部会同有关部门制定的。现在财政部门正在积极做这项工作，我们也正在积极配合，这项工作正在进行当中。在实践当中也出现这样的问题，就是由于道路救助基金管理办法目前还没有出来，在去年实行交强险的时候，就已经有很多地方向保监会提出过这种问题。　[2007-07-19 16:55:40]