“整顿”不是“停开”
——代表委员再度“把脉”校车安全

    新华社北京３月１日电（记者陈菲、邹伟、胡浩）“地方政府部门不能简单了事，将校车整顿变成校车停开，不考虑孩子尤其是农村孩子上学出行难问题。”即将参加全国“两会”的全国政协委员、中国社科院研究员李蓝毫不客气地说。

    去年，一连串校车事故发生之后，国务院予以高度重视，各级政府部门开始治理黑校车。然而一些地方也出现了变“整顿”为“停开”的现象，带来了一些家庭的不便利和不满意，引起代表委员们的关注。

    “很多农村地区家长不得不用自行车接送孩子上下学，或者用马车替代机动车充当校车，甚至很多农村学校干脆放假，也省去了校车难觅的麻烦……黑校车是消停了，但是孩子们却没法上学了！”李蓝说。

    李蓝委员在２０１０年、２０１１年连续两年提出关于校车工程的提案和建议。今年“两会”期间他准备再度提交“校车”提案。“校车整顿是一项系统工程，在确保安全的校车到位前，应当有过渡性措施。只要考虑及时、组织到位，办法总比困难多。”李蓝说。

    李蓝认为，如果中央政府从国家层面配套资源，加快立法保证校车路权，制定校车安全技术标准，规划校车运营线路，各级地方政府积极引导社会资金进入校车服务领域，并在税收、融资、贷款等方面为校车经营实体提供优惠和保障，按照“农村优先，西部优先，少数民族地区优先”的工作程序，覆盖城乡的中国校车体系应该很快就可以建立起来。

    他指出，过渡时期内特别要强调不能因噎废食。各地不能一味地强调高标准，处处都按照欧美标准来，这样可能就会将许多本来安全的准校车挡在门外，结果就是封住了许多孩子的上学路，这显然也不符合初衷。

    同李蓝委员一样，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇一直以来对校车问题予以高度关注。他在２０１１年全国“两会”期间就正式向全国人大提交过“关于实施全国校车安全工程”的议案，提出了八点建议。

    去年甘肃省正宁县发生校车事故后，周洪宇开始为校车安全立法奔走呼吁，并联系了多位专家调研。

    “目前，我国校车管理的责任主体还不明确、权责模糊，教育部门、交通部门、公安部门对校车管理存在混乱。这种状况急需尽快推动立法，明确其权利与义务，界定职责，理清关系。”周洪宇说。

    周洪宇认为，未来在做好校车硬件工程的同时，也需加强对人的生命意识和交通安全意识的教育。在中小学校开设生命课程，把交通安全及乘车安全纳入课程体系，唤醒师生的安全意识。同时也要加强校车司机的思想教育，让校车司机定期参加安全知识学习和考核。

    “校车问题是关系到我们千万家庭幸福的大事，更是牵涉到儿童生命健康的大事，国家、社会及家庭必须高度重视，认真对待，不能搞形式主义，更不能搞冒进主义。如果我们有丝毫懈怠，就会付出血的代价。”周洪宇说。