作为全国首个综合配套改革试点地区，浦东将加快农村改革发展步伐。最新公布的《浦东新区农村改革发展三年（2009-2011年）行动纲要》提出，浦东争取用三年时间，率先形成城乡一体化发展新格局的基本框架，在基本形成现代化高效生态农业发展和城乡基础设施、城乡社会事业、城乡就业保障、城乡社区管理一体化方面有新的推进。

    探索创新农村集体资产管理体制是《纲要》中的最大亮点。《纲要》提出，2010年将全面完成浦东镇级集体的清产核资，建立镇级集体资产管理委员会。鼓励具备条件的村进行集体经济组织产权制度改革，建立村社区股份合作社。2009年，每个镇完成一至两个村的股份合作制改革试点。2011年，符合条件的村级集体经济组织全面实施股份合作制改革。

    为实现纲要提出的目标，浦东将着力推进以下八项工作：推进农村改革和制度创新，力争在体制机制改革上领先一步；推进浦东特色现代农业发展，基本形成现代化高效生态农业发展新格局；加快城乡基础设施一体化建设，全面改善农村生产和人居环境；建立村级公共管理服务财政保障制度，进一步提高农村资源配置水平；扶持集体经济发展，增强农民增收基础；统筹城乡保障，促进农民就业，提高农民社会保障与福利水平；加强农村党的工作和基层党的建设，确保农村改革发展顺利推进。(钟慧 陈超逸)