今年上半年，全国工商系统面对新形势、新任务、新要求，迎难而上，开拓奋进，取得了新的成绩，作出了新的贡献：坚持把深入学习实践科学发展观活动成果与推动当前工作紧密结合起来，服务大局，积极应对国际金融危机；以实施《食品安全法》、强化流通环节食品安全监管为重点，不断加大市场监管力度；关注民生，立足职能，积极推进和谐社会建设；加大体制机制创新力度，进一步转变职能；抓好队伍建设，提高履职能力。

    全国工商系统按照党中央、国务院“保增长、保民生、保稳定”的要求，认真落实国家工商总局的部署，积极应对国际金融危机，服务经济平稳较快发展，得到了各级党委、政府的肯定和群众的好评。

    按照总局的要求，各地把促进市场主体发展作为应对国际金融危机的重点工作，积极制定支持经济发展、促进创业就业等政策文件。今年以来，副省级市以上工商局制定出台相关政策文件61件，为历年来最多。为了更好地服务各类市场主体，各地开展了走访活动，共走访企业31.07万户，召开帮扶企业座谈会1.52万次，积极为企业解决难题。各地积极开展股权出资、出质登记工作。福建、浙江、安徽、辽宁等省工商局采取措施帮助企业解决资金短缺难题，受到社会各界的广泛欢迎。

    上半年，全国工商系统新登记内资企业（含私营企业）66.71万户，外资企业1.83万户，个体工商户315.99万户。

    全国工商系统认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，服务农村改革发展。上半年，总局在江苏召开了经验交流会，对服务农村改革发展作了部署。各地按照总局要求，提高“红盾护农”行动效能，实施农产品商标战略，培育发展农村经纪人，严厉打击以“家电下乡”名义制售翻新家电行为，取得明显成效。今年以来，全系统共查处农资违法案件6977件，为农民挽回经济损失6371万元；总局累计核准注册地理标志560件、农产品商标64万件。

    上半年，全国工商系统以流通环节食品安全监管为重点，加大市场监管力度，营造了良好的市场环境。总局制定下发了《流通环节食品安全整顿工作方案》，对食品安全整顿工作进行了全面部署，在浙江召开了全系统贯彻《食品安全法》工作会议，对做好新形势下的流通环节食品安全监管工作提出新的要求。

    上半年，全国工商系统认真做好反垄断执法工作，深入推进商业贿赂治理工作，大力保护商标专用权，巩固和扩大虚假违法广告整治成果，加大打击传销与规范直销工作力度，做好防控甲型H1N1流感工作，认真清理无照经营，取得突出成绩。

    全国工商系统坚持以人为本，关注民生，推进和谐社会建设。各地以推进12315行政执法体系“四个平台”建设为重点，加大消费者权益保护力度。对消费者申诉举报集中的重点领域，全国工商系统开展了专项执法检查，共查处制售假冒伪劣商品案件4.17万件，案值3.92亿元。针对今年高校毕业生就业难、大量农民工返乡等情况，各地积极采取措施，共引导、支持54.99万名下岗失业人员在个体私营经济领域实现就业再就业。

    上半年，全国工商机关加大体制机制创新力度，取得了成效。在法制建设方面，总局积极制定完善或者参与制定规范市场经济运行的各项法律法规，取得新的进展。各地依法履行新“三定”方案赋予的职能，加快推进“四个转变”。各地加快信息化建设步伐，10多个省级工商局完成了当地的综合业务应用平台建设，把信息化建设成果更加广泛地运用到市场监管和服务发展的各项工作中。

    今年以来，全国工商机关以“三个过硬”为目标，以全员培训为重点，认真落实“五抓”，队伍建设成效显著。目前，全系统近36万名干部参加了科学发展观全员培训。全国工商系统以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系为重点，全力推进反腐倡廉建设。总局党组今年重点部署的廉政风险和监管风险防范管理工作已在总局机关全面展开，北京、河北、山西、江苏、福建、云南、河南、贵州、宁夏、青海等10个省区市工商局在试点的基础上扎实推进该项工作，其他地区也在积极试点。