9月27日，国家民委新闻出版单位改革动员大会在民族出版社召开。国家民委党组书记、文化事业单位改革领导小组组长杨传堂出席会议并强调，要从贯彻落实科学发展观、构建公共文化服务体系、转变政府职能、加快民族新闻出版单位自身发展的高度，充分认识委属新闻出版单位改革的重要性和紧迫性，牢牢把握大局，抓住机遇，按照中央的部署和要求，积极稳妥地推进各项改革，促进国家民委新闻出版单位的科学发展。

    杨传堂强调，推进国家民委新闻出版单位改革，是根据中央关于深化文化体制改革的总体要求作出的重大决策。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义文化的前进方向，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，坚持民族新闻出版为党和国家民族工作服务、为少数民族和民族地区服务，建立符合文化事业和文化产业发展要求的体制机制，充分发挥国家民委所属新闻出版单位在民族文化工作领域的重要作用。

    杨传堂指出，推进国家民委新闻出版单位改革，要坚持解放思想，与时俱进，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向；要坚持公益性事业与经营性产业分离、少数民族文字图书出版与汉文图书出版分开；要坚持把社会效益放在首位，发展公益性出版事业；要坚持创新体制机制，构建国家民委新闻出版公共文化服务体系；要坚持把新兴信息技术作为推动发展的强大动力，促进文化与科技的结合，增强公共文化产品的感染力和生命力；要坚持统筹兼顾，分类指导，循序渐进，稳步推进改革。

    杨传堂强调，国家民委新闻出版单位改革的目标任务，归结起来，就是“一个目标、四项任务”。“一个目标”就是要建设国家民族文字新闻出版基地。“四项任务”：一是整合民族文字新闻出版资源，优化配置，提高效益，增强活力，壮大实力。将涉及民族文字新闻出版的民族出版社、民族团结杂志社、民族画报社和中国民族音像出版社整合，组建新的民族出版社。二是实施公益性改革，明确划分文化事业和文化产业。按照公益性事业与经营性产业分开、民族文字出版与汉文图书出版分开的要求，将经营性资产、业务和汉文图书出版剥离，组建新的经营单位，民族出版社作为出资人对经营单位进行管理。三是深化“三项制度”改革。着眼于建立适应体制转换和事业发展要求的运行机制、治理结构，推进劳动人事、收入分配和社会保障三项改革。全面推行聘用制度和岗位管理制度，建立和完善与岗位职责、工作业绩紧密联系的分配激励机制，做好与社会保障制度改革的衔接工作。同时，加强财务、资产管理，强化经济核算和目标管理，提高管理水平，增强发展活力。四是在改革中加快发展。坚持以改革为动力，以发展为主题，把推进改革与加快发展结合起来，用改革的办法解决发展中的问题，用发展的成果检验改革的成效。要研究制定“十二五”发展规划，谋划长远发展规划，建立和完善繁荣发展民族新闻出版事业的保障措施和运行机制。

    杨传堂要求，改革实施领导小组和有关方面要切实履行职责，认真学习贯彻中央关于文化体制改革的总体要求，学习借鉴其他地方和单位改革的已有经验，认真落实改革方案。广大干部职工要积极参与改革，认真学习领会改革的方针、思路和干部职工的利益安排政策，讲政治、顾大局，理解、支持、参与改革。要加强调查研究，完善政策措施，落实有关政策，解除大家的后顾之忧。对已有政策要用好、用足。要严肃纪律，加强人、财、物的管理，保证队伍不散、资产不流失。要高度重视文化的意识形态属性，牢牢掌握干部的任免权、重大事项的决策权、资产配置的控制权、出版内容的终审权，保证意识形态导向不出偏差。要统筹改革和正常的业务工作，保证改革稳妥推进、正常的业务工作不断档。

    国家民委有关司局负责同志，民族出版社、民族团结杂志社、民族画报社全体干部职工和中国民族报社负责同志参加了会议。