今年，上海中心城区将拆除二级旧里以下房屋80万平方米，动迁居民约3.2万户。记者从2月18日召开的上海市旧区改造工作会议获悉，“十二五”旧区改造过程中，各区将坚持“二次征询”的做法，完成中心城区二级旧里以下房屋350万平方米改造，使15万户居民受益。

    “二次征询”是上海为充分尊重市民旧区改造意愿而实施的事前征询制度：第一次是征询旧区改造意愿，原则上达到90%同意才可以进行旧改；第二次是征询房屋拆迁补偿安置方案，原则上达到2/3以上同意才可以通过。

    上海市建交委相关负责人表示，新近出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，要求房屋征收遵循“决策民主、程序正当、结果公开”的基本原则，上海旧区改造“二次征询”的做法，符合《征收条例》的立法精神。自2008年上海实行旧改新政以来，共有46个地块开展事前“二次征询”，全部通过征询规定比例，并正式启动改造。目前，“二次征询”已有一套成熟的做法，老百姓普遍接受。

    “十一五”期间，上海中心城区共拆除二级旧里以下房屋343万平方米，受益居民12.5万户。

    会议透露，上海“十二五”旧区改造目标已经确定：完成中心城区二级旧里以下房屋350万平方米改造，受益居民约15万户。其中，卢湾、静安、长宁、徐汇等区基本完成成片地块改造，杨浦、虹口、闸北、普陀、黄浦等区，选择群众呼声高的成片集中地块进行改造，浦东新区基本完成中环线以内二级旧里以下房屋改造；启动和开展郊区城镇棚户简屋改造，基本完成宝山区顾村镇、金山区朱泾镇等成片棚户简屋改造试点工作；进一步开展旧住房综合改造，继续推进成套改造、综合整治、平改坡、拆除重建等各类旧住房综合改造。积极稳妥开展历史建筑和风貌历史街区的保护性改造。

    据了解，国家房屋征收条例出台后，对本市房屋拆迁管理体制和具体操作，产生了重大影响。近期，上海正抓紧制订出台本市房屋征收实施细则。今年本市初步安排市、区两级新开工动迁安置房1000多万平方米，初步排定市属动迁安置房供应5万套左右。

    副市长沈骏出席会议并讲话。（王蔚）