4月25日，广西壮族自治区市县乡村(社区)换届工作领导小组召开第一次会议。会议传达学习了全国市县乡换届工作座谈会精神，对我区前一阶段的换届工作进行总结，研究部署下一阶段的换届工作。自治区党委书记、自治区人大常委会主任、自治区市县乡村（社区）换届工作领导小组组长郭声琨主持会议并作重要讲话。广西壮族自治区政协主席马铁山出席会议。郭声琨强调，今年的换届，涉及面广、时间紧、任务重、要求高。领导小组各成员单位，要在党委的统一领导下，认真履行职责，主动沟通、密切配合、加强协作，共同努力做好换届工作，确保圆满完成换届任务，通过换届换出新的面貌、新的活力、新的精神状态。
郭声琨指出，4个月来的换届工作开局良好、进展顺利、平稳有序。一是高度重视，领导有力，行动迅速。目前，市县乡领导班子的换届考察已基本完成，为做好下一步换届工作打下了坚实基础。二是注重改革创新，在扩大民主、推进改革上探索了许多好做法。三是狠抓换届纪律宣传教育和执行情况的督促检查，风清气正的换届环境初步形成。但是，我们也必须清醒地看到，下一阶段市县乡党委、人大、政府和市县政协换届工作将全面展开，情况更加复杂，任务更加繁重。我们一定要按照中央和自治区党委的部署和要求，确保换届工作健康有序进行。
郭声琨就做好下一阶段换届工作提出八方面工作要求。
一是各级党委要旗帜鲜明地加强对换届工作的领导。各级党委要将人大、政府、政协换届工作列入重要议事日程，成立由党委主要负责同志担任组长的换届选举领导小组，担负起全面领导本地换届工作的责任。要充分发挥人大、政协党组的作用，及时研究和解决换届选举中的重大问题。各级党委组织部要加强与统战部和人大、政协有关工作机构的协调，保证换届工作顺利进行。
二是切实加强对党委、人大、政府、政协换届工作的统筹。要统筹好换届时间。总体上按照自下而上、先党委后人大、政府政协的模式来推进。要统筹好人事安排。要克服等待观望思想，通盘考虑上下级领导班子，同级党委和人大、政府、政协领导班子的人事安排。党委书记和组织部长要提前到位，以便于主持和组织换届工作。交流干部也要尽可能提前到位，以利于换届选举。要统筹好党代表、人大代表、政协委员人选。特别要防止领导干部挤占基层一线代表名额。要统筹好换届工作程序。整个程序一定要规范，要科学合理，尽可能公开透明，并统筹好上下级换届之间的程序衔接。
三是抓紧研究确定和批复换届人事安排方案。这是事关选人用人公信度的关键环节，也直接关系到换届的质量和成败。一是要树好导向。认真贯彻“重品德、重实绩、重公认、重基层”的用人导向，把一大批能堪当“富民强桂”新跨越重任的各级领导干部选拔上来，不让埋头苦干的干部吃亏，不让敢抓敢管的干部受屈，不让改革创新的干部灰心。二是要配强正职，注重标准和条件，对提名党政正职人选进行严格把关；注重科学搭配，让党政正职实现优势互补；注重好中选优，拓宽视野在更大范围内选人；注重清正廉洁，由纪检机关对党政正职人选的廉洁情况进行重点审查。三是要优化结构。要解放思想，大胆培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，确保班子结构更加科学合理。四是要推进改革，在人事酝酿和讨论决定环节，要继续运用成熟的干部人事制度改革举措，推行差额酝酿、差额票决，提高选人用人质量。进入换届选举后，要保证代表和委员充分行使民主权利。
四是高度重视、超前谋划报告起草工作。搞好换届，必须起草一个凝心聚力的好报告，不能重人事而轻报告，使报告的起草过程成为广泛参与、建言献策的过程，成为倾听民声、集中民智的过程；使报告成为一个民主的报告，凝聚人心、鼓舞人心的报告，为今后五年广西的发展提供一个纲领性的文件。
五是精心组织好乡镇党委换届选举。在五级换届中，乡镇党委的换届时间是最早的，开好这个头有着示范作用，对整个换届工作开好头具有重要意义。特别要选好党代表，让广大基层党员参与到党代表选举工作中来，使选出的党员代表具有广泛、坚实的民意基础。要规范工作程序，加强具体指导。各市既要抓好全区的试点，又要选择不同类型的村和社区，自行开展试点工作，为面上工作探索积累经验。
六是按照选举法修改后的新要求抓好县乡人大代表选举。这次人大换届是按照修改后的选举法首次进行的换届。按照修改后的选举法进行市县乡人大换届选举，不论是在代表名额分配还是选举工作组织实施等方面都有了新的变化，提出了新的要求。我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，依法推进县乡人大换届选举工作。要通盘考虑县乡人大代表选举时间。组建好选举委员会，严把代表素质和结构关，各部门要协同配合，确保代表具有广泛性和代表性，实现“两升一降一保证”的要求。
七是积极推进阳光换届、公道换届、和谐换届。总的来说就是要提高干部群众对换届工作的满意度。一要推进“阳光换届”。加强对换届工作的宣传，能公开的尽量公开，让干部群众充分知情、充分参与、充分监督。二要推进“公道换届”。公道识人、公道选人、公道用人，把公道正派贯穿换届工作的始终，确保整个换届风清气正。三要推进“和谐换届”。坚持以人为本，凸显人文关怀，做深做细思想政治工作。对涉及进退留转的干部，及时谈心谈话，说明组织意图，听取他们的意见和诉求。注意排查化解社会矛盾，加强换届舆论引导工作，建立换届选举应急处置机制，避免不和谐、不稳定的事件发生。
八是始终绷紧严肃换届纪律这根弦。一要加强督查，切实提高督查工作的实效性。二要搞好换届风气测评。各地要认真开展换届风气测评，了解和掌握干部群众对换届工作的真实评价，有针对性地制定整改措施。三要严厉查处和通报违反换届纪律的问题。对换届纪律要严肃、严格执行，发现问题要及时处理，公之于众，不能心慈手软。决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。
郭声琨特别强调，对于整个换届工作，一要吃透精神。认真学习中央、中组部和自治区党委的有关文件和政策规定，力求学习好、领会好、掌握透。二要摸清底数。要分析掌握目前领导班子和干部队伍的思想状况、作风情况、所思所想以及工作状况，更加科学规范地推进换届工作。三要制定政策。根据广西实际，按照对事不对人的原则，把政策制定细、制定实，更有可操作性，使换届公道正派，让干部满意、老百姓满意、组织满意。四要稳健推进。在实施过程中，既要积极稳妥、慎重细致，又要适当集中、加快进度，把统筹的工作做得更好。
广西壮族自治区党委副书记陈际瓦就换届工作提出了要求。自治区党委常委、自治区纪委书记石生龙，自治区党委常委、统战部部长黄道伟出席会议。自治区党委常委、组织部部长、自治区市县乡村（社区）换届工作领导小组办公室主任周新建传达了全国市县乡换届工作座谈会精神；自治区人大常委会副主任、自治区市县乡村（社区）换届工作领导小组成员吴恒通报了市县乡人大换届工作情况；自治区政协副主席、自治区市县乡村（社区）换届工作领导小组成员林国强通报了市县政协换届工作情况；自治区党委组织部副部长宋晓天通报了全区市县乡村（社区）换届工作情况。与会各市组织部长对换届工作情况作了汇报。（记者 黎攀）
