在今冬的第一场雪到来之际，遍布于吉林全省各地的工业园区内一片忙碌：建筑工地人声鼎沸，生产车间机器轰鸣，施工现场井然有序，运货车辆往来穿梭。这是呈现我们面前的现实画卷。

    还有一组数字令人振奋。今年1至9月份，吉林省实际利用外资33.99亿美元，同比增长28.64%，完成全年计划的72.9%；引进外省资金1229.6亿元，同比增长36.4%；共有6户世界500强企业在吉林省设立了7户外商投资企业，投资总额为3.28亿美元，合同外资为1.67亿美元，占全省合同外资的18%。

    以招商落实项目，以投资带动发展。“十二五”开局之年，吉林省经合人脚步更快、步子更大、足音更强烈，形成了求真务实、抢抓机遇的鲜明工作导向，突出投资洽谈和区域经济合作、突出重点地区、突出主导产业、突出战略投资者，用大投资、大项目来带动吉林省经济的大发展。

    创新思维，引进战略投资者

    引进跨国公司和央企等战略投资者，一直是吉林省招商引资的主攻目标方向。世界500强企业、跨国公司和国内央企因资金实力雄厚、技术优势突出、自主创新能力强，引进一个这样的企业往往能激活一片产业。今年以来，省经合局始终密切掌握国际国内一些重大战略投资者的投资动向，主动加强沟通与交流，紧紧抓住对吉林省有投资意向的战略投资者，积极磋商洽谈并组织到吉林省考察，促成了美国李尔、日本三菱电机、日本住友化学、韩国浦项、美国辉瑞制药、中国香港华润集团等众多跨国公司，到吉林省投资建厂和股权合作。

    省经合局党委书记李铁在采访中对记者说，为了实现吉林省招商引资水平的大突破、大提升，省经合局制定了《关于引进“百户战略投资者”的实施意见》，确定了“五个突出”，即突出大企业、突出重点地区、突出主导产业、突出主要合作平台、突出开发区载体作用。力争经过一个时期的努力，滚动式引进战略投资者达到100户，实现“五个一批”，即开工建设一批、洽谈签约一批（包括签署战略合作框架协议）、达成意向一批、跟踪联系一批、筛选储备一批。

    目前，已有54户世界500强企业及知名跨国公司在吉林省投资，有52家央企与吉林省开展实际合作。排名前10位的国内民营500强企业有6家在吉林省投资，中航工业、中外运、中材、国电、中粮等央企以及韩国浦项集团等跨国公司与吉林省签署了战略合作框架协议。

    拓展渠道，寻求合作“新大陆”

    今年以来，省经合局积极发挥驻省外、国外办事机构，国外驻华使领馆等作用，利用其专业性强、信息渠道广、工作灵活度大、招商成本低、成功率高的比较优势，大力开展委托招商。目前，吉林省已与联合国工业发展组织法国分署签订了“联合国工业发展组织法国分署—吉林省中国代表合作计划协议”，取得了良好成效。下一步，吉林省还将与荷兰、西班牙、南非、东南亚国家及中企联等开展委托招商，围绕专业化招商，开展省级开发区（工业集中区）国内特色产业专项招商、吉—沪医药产业专题对接、吉林—欧洲装备制造轨道客车对接洽谈会、吉林省东南亚及边境商品投资合作洽谈会等活动，全面寻求合作伙伴，拓宽招商引资渠道。

    寻找对外合作“新大陆”，不断开拓新空间。吉林省赴南非、以色列、乌兹别克斯坦经贸交流活动就是其中极富成效的探索。中国驻南非大使钟建华评价“中国吉林·南非经贸交流洽谈会”时说，这是南非近年来最隆重、最有分量、最有实效的对华经贸活动。吉林省考察团所到之处，都与当地有关企业及重点合作项目进行了有效对接。

    此外，省经合局在招商重点区域方面，突出日本、德国、美国、韩国、香港等21个国家和地区，沪苏浙、京津鲁、闽粤等省（市）为重点引资区域，深度开发潜力市场，重点培育新兴市场；在重大招商引资活动方面，对日韩突出汽车、环保、清洁能源方面的招商；对香港、新加坡围绕金融、农产品深加工、高新技术、旅游资源、中医药产业等领域招商；对欧美重点是汽车及零部件、装备制造等产业招商；对台湾突出IT产业、人参和农产品开发的合作；对南美、大洋洲，重点以矿产资源合作招商为主要内容。

    跟踪监督，确保引资成功率

    招商引资红红火火，项目跟进实实在在。为了提高招商引资成功率、项目履约率和资金到位率，省经合局建立全省招商引资签约项目跟踪调度系统，月分析、季调度，保证重大项目的顺利推进和招商引资目标落实。专门组织项目核查组，对全省各市（州）、各个地区的项目进行到什么程度，实际投资多少进行逐个排查。对在建、在批的重点利用外资项目，如麦达斯轻合金、德春粮食加工、中投泰平电力项目等，采取登门服务，确保外资顺利到位。

    为了把全省招商引资向纵深推进，省经合局还制定了《关于全面落实专业化招商工作的实施意见》。在局内成立了10个专业化招商组，以吉林省的支柱优势产业、十大战略性新兴产业、特色资源产业、生产性服务业为重点，确定专人，加强专题研究，开展专项跟踪和对接，进一步提高工作的针对性和实效性。组织各地开展主题明确、小规模、有针对性地叩门招商活动，通过“小型化”、“小团组”、“一对一”的形式，努力达到“大型化”的招商效果。

    积极“引智”，吸纳外脑集聚力

    中国银河投资管理有限公司董事长许国平是吉林省新近聘请的省政府经济技术顾问。目前，该公司已出资5.7亿元，与吉林省共同设立了东北地区首个由国家主导、层次最高、规模最大的吉林省国家生物产业创业投资基金和吉林省国家汽车电子产业创业投资基金，并陆续在这两个领域培育和投资了数个优秀项目，为规范企业管理、扶持企业发展作出了积极贡献。

    许国平只是吉林省诸多引进“外脑”中的一员。中科院院士、清华大学校长顾秉林，原国家经济体制改革委员会副主任高尚全，科技部副部长曹健林，国务院发展研究中心副主任卢中原，这些响当当的人物，都成为助力吉林振兴发展的座上宾。目前，吉林省政府经济技术顾问共41位，其中，续聘原经济技术顾问20位，在国内外经济界、学术界、工商界的优秀专家、学者、企业家中新聘经济技术顾问21位。他们发挥各自优势，积极建言献策，以高度的责任感，共同推动吉林省经济实现快速发展。

    “引资”与“引智”并重，省经合局还与吉林大学强强联手，从讲座、论坛、课题研究、项目包装、成果转化、人才培养等几个方面开展全方位、立体化合作。双方共建吉林省经济合作项目咨询中心，在对外交流活动中的外语服务、会议口译、外语培训等方面展开合作；就长吉图开放开发战略、东北亚国际区域合作、边境区域开放等问题开展深入研究和具体论证；在招商引资过程中充分发挥吉林大学的人脉资源，利用汽车、石油、化工、生物医药等优势产业，进行科研立项。