2012年新春佳节即将到来之际，1月11日至14日，国家工商总局党组书记、局长周伯华带着总局党组和总局机关全体干部的深情厚谊，赴湖北武汉、黄冈亲切慰问基层工商干部职工，检查节日市场。他强调，春节在即，要突出抓好流通领域食品安全监管，确保群众过一个欢乐、祥和的春节。一年之计在于春，全系统要振奋精神，转变职能，围绕“五个更加”全面推进效能建设，更加奋发有为，积极服务经济平稳较快发展。

    检查慰问期间，湖北省委书记李鸿忠、省长王国生等省委、省政府领导会见了周伯华一行。李鸿忠高度评价了工商部门在服务国家中部崛起战略中发挥的重要作用。周伯华表示，在党中央、国务院的正确领导下，工商部门积极推进职能转变，尽职尽责尽心尽力服务发展。2012年，工商部门将认真贯彻落实以胡锦涛为总书记的党中央的决策部署，以转变职能，全面推进效能建设为抓手，促进经济稳中求进、好中求进。

    在全国政协社会和法制委员会副主任宋育英、湖北省副省长赵斌及副省长张通的分别陪同下，周伯华一行先后到武汉市中百仓储超市、唐蔡路集贸市场，黄冈市中百仓储购物广场，黄冈市红安县王源昌购物广场，对节日市场特别是食品安全情况进行了认真检查，到黄冈伊利乳业有限责任公司进行了深入调研，看望了湖北省工商局、武汉市工商局、黄冈市工商局机关及黄州区工商局陈策楼工商所、红安县工商局干部职工，慰问了为工商行政管理事业作出贡献的老同志以及生活困难干部职工。

    节日市场特别是食品安全情况怎么样？群众对工商的服务满意不满意？12日一大早，周伯华一行来到武汉市中百仓储超市检查。琳琅满目的商品使这里的节日气氛很浓，“投诉请拨12315！”的条幅分外醒目。看到眼前的一切，周伯华格外高兴。他逐个柜台检查，各类食品逐一查看。在肉食品柜台前，他询问经营者，生意怎么样，从哪里进的货。在散装小食品柜台前，他询问经营者，对临近保质期的食品怎么处理。在乳制品柜台前，他询问经营者，如何把好进货关。他对经营者说，落实好食品安全第一责任人责任是做好流通领域食品安全工作的基础环节。基础打好了，群众放心消费，生意才更好做。

    12日下午，在唐蔡路集贸市场，周伯华重点检查了经营户的食品经营台账等食品安全制度落实情况。在查看了设在市场的农药残留快速检测点、各项食品安全制度落实情况后，他对随行的工商干部说，近年来，我们已经在流通领域基本建立了责任明确、切实管用的食品安全监管各项制度。要以更大的责任心、紧迫感抓好各项制度的落实。

    在检查食品市场时，周伯华总会不时地询问消费者，对食品安全放不放心。13日，在黄冈市中百仓储购物广场，一位老大爷对周伯华说：“我现在购物心里踏实，你们工商的服务就是好！”周伯华高兴地拉着这名消费者的手说：“您放心就是对我们最大的鼓励！”

    14日，在黄冈市红安县王源昌购物广场，周伯华在检查了市场食品安全情况后，重点查看了工商部门设在这里的消费投诉点。周伯华仔细询问了这个投诉点如何快速处理投诉、如何进行投诉分析、如何加强消费预警提示等。他强调，维权效能关系群众的满意度，要切实提高维权效能，营造良好消费环境，进一步赢得群众的信任，拉动消费。

    在走访中，周伯华把总局党组的关心问候带给了基层的干部职工和离退休老同志。在基层工商机关，他仔细询问干部的住房、工资情况，仔细询问干部生活工作有没有困难。在陈策楼工商所，他还来到小厨房、干部宿舍和小菜园，与干部倾心交流。12日，周伯华在武汉市工商局接见了离退休老同志和先进人物代表。13日，周伯华在黄冈检查慰问时，来到退休老同志张寿秋的家中。他拉着张寿秋的手说：“包括您在内的老一辈工商人不断推进工商行政管理改革发展，才有工商事业蓬勃发展的今天。我代表总局党组感谢你们！”14日，周伯华到红安县工商局困难干部张钧民的家中看望。他拉着张钧民的手说：“有组织的关心，任何困难都不要怕。越是困难，越要振奋精神！”

    检查慰问期间，周伯华还就如何切实转变工商行政管理职能，全面推进效能建设进行了调研。

    在听取了湖北省、武汉市工商局的工作汇报后，周伯华对湖北工商工作予以充分肯定。他说，工商部门积极落实胡锦涛总书记“把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点”的重要指示精神，积极作为，获得了各级地方党委、政府的充分肯定。湖北省委、省政府，武汉市委、市政府还在人员、机构、编制、经费、基础建设方面对工商部门给予了大力支持。这很不容易，也充分说明了一个道理：有为才会有位，有为就会有位。

    就下一步的工作，周伯华强调，要切实转变职能，围绕“五个更加”全面推进工商行政管理效能建设，用工作实绩、实效，服务和促进经济稳中求进、好中求进。

    周伯华强调，更加自觉服务经济发展，要大力推进效能建设。更加自觉服务经济发展，要体现在效能建设上，体现在服务的效率、效果、能力上。要进一步解放思想，设身处地理解创业者的艰辛，积极鼓励全民创业。要充分认识到，对创业者有没有感情、有没有体谅、能不能主动服务，是能否营造良好经济发展环境的重要因素。在行动上，要进一步鼓励创业、支持创业、帮助创业，要热情服务、主动服务、自觉服务、指导服务。在能力上，要充分发挥政策的效能、业务指导的效能，营造更加有利于市场主体发展的环境，实现经济总量增加、规模扩大、鼓励先进、淘汰落后的目标，把各类市场主体做强做大，特别是要积极促进个体私营经济大发展。

    周伯华强调，更加高效加强市场监管，要深刻把握效能建设。当前，传统的、习惯的监管思想、监管模式和监管方法依然存在。高效能的监管，要求我们解放思想，创新监管机制，改进监管手段。要改变传统的监管模式，注重查处大案、要案，震慑违法犯罪分子，提高市场监管效能，提升工商执法权威。要突出重点，加强对重点区域、重要市场、重点商品以及重大节日期间的市场监管。要与其他部门密切配合，内和外顺地抓好食品安全监管工作。食品准入门槛不能过于降低，餐饮服务监管要从严。要抓好新兴领域，如网络、广告、直销业的监管。要改进市场监管手段，通过手段的改进，促进市场监管效能的提升。

    周伯华强调，更加有为强化消费维权，要突出加强效能建设。12315和“一会两站”发挥着政府“第二信访部门”的重要作用，也是工商部门的一张名片，必须切实抓好维权效能建设。要扩大12315“四个平台”建设的内涵和外延，特别是要使广大的农村消费者享受到同等的维权公共服务。要进一步理顺12315工作机制，提升12315工作人员自身水平、服务水平、解答问题和调解问题的能力。要把红盾护农工作与12315结合起来抓好。

    周伯华强调，更加努力推进依法行政，要紧紧依靠效能建设。要建立健全工商部门法律法规体系，加快法律法规的修订、完善，适应新的监管需要。要创新执法机制，提高执法效能，在行政处罚、行政指导、信用约束等监管手段上，在利用信息化技术优化执法办案流程上加强创新，着力完善制度体系，进一步提高依法行政水平。

    周伯华强调，更加严格锻炼干部队伍，要始终着眼效能建设。效能建设的基础是队伍的能力，这就需要建设高素质的队伍。要做到政治上过硬，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商行政管理事业；业务上过硬，具备干好本职工作的能力和水平；作风上过硬，经得起诱惑、守得住清贫、保得住红盾的光彩。要讲究领导班子配合，提高各级干部的素质。要注重基层工商所建设，建设好党的基层组织，增强党支部的战斗力、凝聚力。要加强廉政建设，做到勤政促发展，廉政保平安。

    周伯华代表总局党组，衷心感谢各级党委、政府对工商行政管理系统的支持和关心。同时，向所有工商行政管理干部、职工、家属、离退休老同志致以新年的问候。

    总局办公厅、人事司主要负责同志随行检查慰问。