中共国家粮食局党组关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知
国粮党字〔2012〕11号
各司室、直属单位、联系单位党支部（党委）：
中国共产党第十八次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了党的新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会。国家粮食局各级党组织要按照中央的统一部署和中央国家机关工委《关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（国工发〔2012〕31号）要求，把学习宣传贯彻好党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好，迅速在全局掀起学习贯彻十八大精神的热潮。现就有关工作通知如下：
一、统一思想，充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
胡锦涛同志所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻分析了国际国内形势发展变化，总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义建设新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业做出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告以战略性思维和前瞻性眼光描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献。
国家粮食局作为粮食流通工作的行政管理机关，在保障国家粮食安全、促进经济社会持续健康发展、全面建成小康社会中肩负着重要职责。全局各级党组织是落实党的路线方针政策和粮食工作各项任务的战斗堡垒，学习宣传贯彻党的十八大精神是当前各级党组织重中之重的任务。学习宣传贯彻的成效如何，直接关系到能否将广大党员干部的思想认识统一到党的十八大精神上来，直接关系到能否将党的十八大精神转化为促进粮食流通事业科学发展的具体政策措施和制度机制，直接关系到能否进一步全面提高党的建设科学化水平，建设一支素质过硬、作风优良的党员干部队伍，为完成党的十八大确定的各项重大决策部署提供坚强保证。全局广大党员干部必须充分认清肩负的责任和使命，以更高标准、更严要求和更加奋发有为的精神状态学习宣传贯彻好党的十八大精神，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧力量凝聚到实现党的十八大确定的宏伟目标和各项任务上来，努力学在先、走在前、做表率、作贡献。
二、深刻领会，全面准确把握党的十八大精神
各级党组织要组织广大党员干部紧紧围绕党的十八大主题，原原本本、逐段逐句地研读胡锦涛同志所作的报告、十七届中央纪委工作报告和《中国共产党章程(修正案)》原文，深刻领会、全面准确把握精神实质。
（一）深刻领会、全面准确把握中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求。充分认识中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。充分认识建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，基本要求是必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。
（二）深刻领会、全面准确把握科学发展观的历史地位和精神实质。深刻领会科学发展观开辟了当代马克思主义发展新境界，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，把科学发展观贯彻落实到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
（三）深刻领会、全面准确把握过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及辉煌成就。全面把握党的十七大以来的五年是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年，各方面工作都取得新的重大成就。全面把握党的十六大以来我们党带领人民紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。
（四）深刻领会、全面准确把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标任务和总体布局。深刻领会要在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。全面把握我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体部署，加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，扎实推进社会主义文化强国建设，在改善民生和创新管理中加强社会建设，大力推进生态文明建设。
（五）深刻领会、全面准确把握全面提高党的建设科学化水平的总体要求和根本任务。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，坚持以人为本、执政为民，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。务必增强忧患意识，始终保持清醒头脑；务必增强创新意识，始终保持奋发有为的精神状态；务必增强宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置；务必增强使命意识，始终保持共产党人的政治本色。
（六）深刻领会、全面准确把握党的十八大对粮食工作的战略部署和明确要求。要认真学习、深刻领会胡锦涛同志在报告中关于“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的重要论述， 牢牢把握党的十八大对粮食流通工作提出的目标要求，结合粮食流通工作实际，认真贯彻落实。要按照“为耕者谋利、为食者造福”的理念，采取有效措施，进一步加强和完善宏观调控，保护好种粮农民利益，保证粮食市场有效供应，保持粮食市场和价格基本稳定，确保国家粮食安全。
三、联系实际，认真贯彻落实党的十八大精神
各级党组织要紧密联系本单位工作实际和广大党员干部的思想实际，把用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习宣传贯彻的出发点和落脚点，使党的十八大精神真正贯彻落实到粮食流通工作的各方面，贯彻落实到全局各级党组织党的建设全过程。要采取突出重点，分步推进的办法，不断把学习宣传贯彻引向深入。大体分三步进行：
第一步：动员部署，传达学习。及时召开局党组会议和全局党员大会，传达学习十八大的主要精神，按照中央的要求，对全局的学习贯彻活动作出动员部署和具体安排。各单位要按照局党组的部署安排，紧密结合本单位的实际，制订具体可行的学习计划，采取灵活有效的学习形式，安排时间组织党员干部进行集中学习讨论，使党员干部切实掌握十八大的主要精神，特别是要掌握报告提出的一些新概念、新思想、新提法。机关共青团组织要结合自身实际，开展具有青年特色的学习教育活动，组织青年干部职工认真学习讨论，交流学习体会，激发为党的事业发奋工作的斗志和热情。
第二步：深入学习，领会精神实质。根据党的十八大提出的新思想、新观点、新要求、新思路，进行深入学习讨论，深刻领会报告的精神实质，特别是深刻领会党的十八大对粮食流通工作提出的新要求。要认真总结2012年的工作，紧密结合粮食流通工作实际，认真查找梳理本司室、本单位在思想认识上、实际工作中存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题和薄弱环节，明确改进方向，认真研究贯彻落实党的十八大精神的意见措施，谋划好2013年的工作。
为带动全局党员干部的学习，局党组将于近期举办学习贯彻党的十八大精神党组理论学习中心组学习班，进行专题学习研讨，局党组各同志带头学原文、带头谈体会、带头找差距、带头订措施，带头抓落实。各单位主要负责同志既要谈学习十八大精神的认识和体会，也要谈今年工作的进展、当前存在的问题、明年工作安排和对局党组工作、明年全国粮食工作的意见建议。近一段时期内，各司室、单位都要集中时间组织学习，通过召开座谈会、学习会，组织学习体会交流，抓好局党组理论学习中心组集中学习成果的巩固扩大。机关党委要统筹工作安排，适时邀请有关专家进行辅导，组织召开学习体会交流会，举办党的十八大精神知识竞赛，采取有效措施，保证学习质量。
第三步：联系实际，认真贯彻落实。全局党员干部要注重实效，把学习贯彻党的十八大精神的热情转化为实际行动，将党的十八大精神贯彻落实到各项工作之中。要抓紧今年最后一个多月的时间，扎扎实实地完成好今年的各项工作任务。全局上下要按照党的十八大对粮食流通工作提出的新要求，及早谋划明年的粮食流通工作，及时召开全国粮食局长会议，对全国粮食流通工作作出部署，推动粮食流通工作科学发展。
四、加强领导，切实把学习贯彻工作落到实处
（一）要加强组织领导。各级党组织和各司室、各单位负责同志要以高度的政治责任感，把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要日程，作为当前和今后一个时期首要的政治任务抓紧抓好。建立党组统一领导、机关党委牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的工作机制，形成层层抓学习、抓宣传、抓贯彻、抓落实的工作格局。要坚持以处级以上干部为重点，抓好全局党员干部的学习。党员领导干部要以身作则，精心研读党的十八大文件，带头学习贯彻，努力成为刻苦学习、勤于思考的模范，解放思想、勇于实践的模范，深入基层、联系群众的模范，带动全局党员干部深入学习贯彻落实党的十八大精神。
（二）要妥善处理学习和工作的关系。各司室、各单位要统筹兼顾，科学安排，落实学习考勤登记制度，把学习成效体现到促进各项工作中，用推动中心工作的实际成果来衡量检验学习成效，确保学习时间落实、人员落实、内容落实、效果落实，切实做到学习、工作两不误。
（三）要努力创新学习方式方法。要从本单位的实际出发，采取适应新时期党员干部学习特点的方式方法，利用集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨、重点选学与专家辅导、座谈交流与实地考察等多种形式，组织好党员干部的学习，力求紧密联系实际，学深、学透，增强学习效果。
（四）要加强督促检查。局直属机关党委要及时向党员提供学习资料，认真做好学习的组织协调和督促检查，把学习贯彻党的十八大精神的各项工作纳入年终述职考核和“五好”基层党组织评选范围，保证各项学习活动的效果。
（五）要营造学习贯彻的良好氛围。各司室、各单位要深入挖掘、及时总结和积极推广学习贯彻落实十八大精神的先进典型经验，推动全局学习贯彻活动深入开展。机关党委要利用党委简报、专报信息、国家粮食局政府网专栏、墙报、宣传栏等形式，多角度、多层次地反映我局机关和直属、联系单位学习贯彻党的十八大精神的情况，及时宣传中央和中央国家机关工委对学习贯彻党的十八大精神的新部署、新要求，积极向中央国家机关工委和有关单位报送信息，营造学习贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。
二〇一二年十一月十五日
